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关于防范化解重大风险问题的情况汇报和报告 习近平总书记指出，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。 市科技局高度重视市科技领域防范化解重大风险工作，在科技项目、 研发平台、成果保护、科技金融等多个方面加强科技风险的评估、预 判和防范，实现了科学技术防风险各项工作的稳步开展，有序推进， 取得了较好的工作效果。一、有效防范和化解科技领域风险的主要措 施对于科技领域的风险，经过认真分析和识别，紧紧抓住对当前和未 来一定时期经济社会发展产生影响的重大风险，采取有效措施防范和 化解，其最终目标是把科技创新作用充分发挥出来，支撑我市总体经 济发展目标的实现。1、掌握核心、自主创新，突破制约产业发展的 核心关键技术。目前我市主导产业和重点企业关键技术都在国内，前 沿技术研究也都是与国内院校或科研团队合作，总体技术风险可控可 防。同时我们自2017 年开展研发投入攻坚行动，鼓励企业开展自主 创新，加大研发投入，尤其针对部分产业发展关键核心技术受制于人 而产生的被卡脖子风险，争取国家、省科技项目支持，同时推进市级 科技创新重大专项，鼓励企业建立核心技术保密制度，采取签订保密 协议，关键核心技术有条件参观等措施有效保护自主创新成果。目前 我市企业建立省级以上研发平台 20 个，市级以上创新人才和团队* 个，国家高新技术企业达到了*家，每年研发经费投入达到*亿元，为 企业掌握核心技术，提高自主创新能力提供了强大科技支撑。2、严 密监控、防微杜渐，加强科技项目风险防范。一是严把科技合作审核 关。立足自身职能，在组织实施国际科技合作项目中对涉及对外科技 第 1 页 共 16 页 安全和存在有重大风险的项目进行重点监控、严格监控和全过程监 控，尤其是对申报国家、省、市项目材料进行认真甄别，严格把关， 落细落小，防止发生重大风险安全事件;对发现企业存在有技术泄露 风险的信息、材料和资料等责成企业收回严格保管，绝对保密，谨防 技术***，目前没有发生过一次技术***事故。二是严把科技项目立项 关。加强科技研发项目立项和组织方式的改革，制定了《新余市科技 计划项目遴选办法》，市级科技项目在科室初审、专家评审的基础上， 增加了现场考察程序，对项目的真实性进行考察。班子研究讨论时， 把专家评审结果作为科技计划项目立项的主要依据，对于现场考察发 现的虚假项目、不实项目予以一票否决，确保项目质量，防范科技项 目资金风险。3、加强保护、完善制度，切实保障科技成果不外泄。 一是持续加大知识产权保护力度。在全省率先成立了市级知识产权维 权援助中心，开通维权援助热线电话，出台《*市知识产权维权援助 管理办法(暂行)》，突出对重点内容、重点地区、重点领域、重点产 品的专项整治，形成对打击侵犯知识产权的持续高压态势，全市范围 假冒、冒充专利产品上柜率低于1‰，假冒专利案结案率100%。二是 加快完善知识产权服务体系。出台《*市促进专利代理行业发展的意 见(暂行)》，促进我市专利代理行业规范有序，提升了我市专利代理 服务专业化水平。三是完善科技成果登记的规章制度。起草修改《关 于办理科技成果登记的通知》的通知，加强科技成果管理，及时登记 备案，确保资料完整和规范。4、废旧立新，强化监管，有效推进我 市“科贷通”业务。针对2014 年建立政企银融资平台存在的偿还风 第 2 页 共 16 页 险，及时终止与建设银行的后续业务，收回了保证金821 万元交回市 财政，暂停新增贷款,适当压缩续贷额度，逐年收回贷款。同时又新 成立省科贷通融资担保业务，引入中国银行和专业融资担保机构市国 信担保公司营运管理，不断降低风险承担比例，政府部门风险承担从 市科贷通成立最初的100%，到引入国信担保之后承担87.5%，再到新 成立的省科贷通承担25%，不断降低我市科技风险保证金的风险承担 比例。自2019 年下半年启动以来，省“科贷通”共计筹资*万元，按 照 1:10 比例可放贷*万元，目前已为我市*家科技型中小企业提供* 万元资金助力。二、下一步工作思路市科技局党组高度重视防范化解 重大风险工作，认真学习和全面落实习近平总书记关于“增强忧患意 识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解科技领域重 大风险隐患摆在发展全局的突出位置，多次组织全局干部职工系统学 习科技风验防范基本规则和基础知识，提