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财政承受能力论证报告 某某某河某某某县城区段橡胶坝工程 PPP 项目财政承受能力论证报告目录1 项目基础信息- 1 -1.1 项目概况.- 1 -1.2 项目产出说明.- 2 -1.3 项目建设的必要性.- 4 -1.4 项目采用 PPP 模式的必要性及可行性分析. - 7 -2 项目运作方式 - 11 -2.1 项目运作方式.- 11 -2.2 项目回报机制.- 13 -2.3 政府付费方式.- 13 -2.4 投资收益及超额收益分配机制 - 14 -2.5 项目调价机制.- 14 -3 风险分配 - 17 -3.1 项目风险识别.- 17 -3.2 项目风险分析.- 18 -3.3 项目风险分配.- 26 -3.4 风险承担及防控措施.- 30 -4 财政承受能力责任识别. - 43 -4.1 股权投资支出责任.- 43 -4.2 运营补贴支出责任.- 43 -4.3 风险承担支出责任.- 44 -4.4 配套投入支出责任.- 44 -5 财政承受能力支出测算. - 45 -5.1 股权投资支出测算.- 45 -II5.2 运营补贴支出测算.- 45 -5.3 风险承担支出测算.- 51 -5.4 配套投入支出测算.- 51 -5.5 测算结果.- 52 -6 财政承受能力评估- 53 -6.1 行业和领域平衡性评估 - 53 -6.2 财政支出能力评估.- 53 -6.3 财