全社会视频监控在智慧城市中的商业模式构想.pdfVIP

全社会视频监控在智慧城市中的 商业模式构想 一、商业模式 （一）BOT 模式： 即“Build-Operate-Transfer ”（建设- 经营 -移交）， 即拓宽投融资渠道， 让企业参与政府基础公共 设施的建设，向社会提供公共服务的一种模式。这种模式在 我国最早主要应用于资金需求量大的大型基础设施建设，如 公路、桥梁建设等，随着视频图像监控系统的快速发展，城 市管理工作对视频图像监控的依赖性越来越高，将这种模式 引入到城市管理基础设施的建设中来也是必然趋势。 通过与电信运行商签订协议，由电信运营商负责视频监 控系统的投资、建设和维护，定期向政府收取一定费用，以 此来回收项目的投资和维护成本并获取合理利润，我中心则 负责系统的实战应用，服务于城市管理。采用 BOT 模式， 可以最大程度减少中心的一次性投入成本，减轻中心的资金 压力，同时有效弥补中心自己投资建设以及后期维护所需的 技术、人力、经费等方面的缺口。电信运营商根据我中心提 出的相关需求，确保系统如期建设和正常使用，那么中心也 可以将更多精力放在视频监控系统的实战应用上，真正实现 “术业有专攻”。 （二）政府企业合作模式： 利用现有的交通监控网收集 视频 ,提供给相应的企业长期保存运作 ,当人们需要查询某时 某地的视频时 ,可以向企业付费查询。 企业根据市场需要在某 些特殊位置新装监控并且与政府共享。 政府为此可以降低安装成本 ,企业可以获利 ,人们可以方 便地获得各个地方各个时段的视频 ,可以准确了解某些事情 的真实情况 . 二、具体方案 本方案为结合公安、城建、城管、卫生、工商、社区、 物业、通信等各个行业相聚合的，基于同一平台下的分权限 监控方案 1、公安牵头组织，由通信运营商建设 全社会监控项目，涉及面广，范围大，投资期长；回报 率较低；再加上监控的归属多头单位和维护力量要求较高； 因此一般系统集成商没有相应的实力进行建设和维护。 在这种情况下，只有通信运营商结合现有城域网网络， 才有能力进行实施；但通信运营商在建设过程中与城管、物 业、城建、绿化、供电等部门存在很大的协调问题，特别是 在路面开挖、绿化改造、立杆安装和设备取电等方面，需要 协调；所以协调的职能应由公安部牵头责解决；并根据公安 对于监控标准的要求进行建设。 2 、建设费用列支和收益方式 通信运营商的监控建设需要由相应的项目支撑，也就是 说，需要有在合理投资回报期内的业务收入，才能实施； 在这方面，可以采取统一监控标准、谁受益谁投资的方 式进行项目的实施；而通信运营商的选择也很重要。 3 家通 信运营商中在监控区域资源较少的一方，为了弥补自身的骨 干网络资源，相对更愿意进行这方面的建设，其中线路投资 的成本也会相应分摊。 监控区域内的企事业单位、机关、学校等可以不必重复 建设监控设施；新建的必须合并到统一的监控平台下；需改 造的可以统一改造到新的统一的监控平台下；而建设费用可 以采取以租代建的方式由各个受益单位支出。 3 、统一标准、统一平台、统一调用 通信运营商建设的平台和范围越大，其收益越有保证， 性价比越高；在建设中平台统一后，如哪家单位有需求，就 可以直接调用相关图像；建设方可以依据此项服务，按图像 收费；实现一次投入，长期回报的方式；而公安部门在此方 面只需要投入监控平台的管理人力就可以高效掌握一套先 进的监控系统，可谓一举多得。 总之，就是公安统一标准和方案进行建设；牵头协调市 政相关各部门协作； 由通信运营商负责统一投资建设、