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法律大讲堂
EXTRADITION SYSTEM IN INTERNATIONA
L LAW
国际法上的引渡制度
CO N T E N T
引渡的定义
引渡制度的主体
引渡制度的法律依据
引渡制度的对象(本国公民不引渡)
双重犯罪原则
死刑犯不引渡原则
政治犯不引渡原则
或起诉或引渡原则
引渡的定义
引渡制度的主体
引渡制度的法律依据
引渡制度的对象(本国公民不引渡)
01
图中罪犯为湄公河事件犯罪嫌疑人 糯康
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EXTRADITE
国家刑事 管辖权的延伸
属地管辖权和 属人管辖权的协调
在国际法中, 国家没有一般的引渡义务。
《专门立法》
《其他立法》
I N T E R N A T I O N A L
D O M E S T I C
《双边引渡条约》
《区域引渡公约》
《含有一般引渡条约的国际公约》
《依据互惠原则》
Pre - treat
指将订有双边引渡条约作为提供引渡合作的前
使一些罪犯不能得到及时惩处,也
y doctrine
提条件。条约前置原则限制了引渡合作范围,
对本国的罪犯引渡带来障碍。
赖昌星 厦门远华特大走私案主犯
黄海勇 深圳市亨润国际实业有限公司总经理
Difference
大陆法系国家
英美法系国家
对条约前置主义, 不同法系态度不同。
一 般 是 条 件 前置 主 义
一般是非条件前置主义
Change
在引渡问题上,美国主管机关对于“条约”的理解极为狭窄,特指经美国国会批准的双边引渡条约。
美 国 僵 化
引渡是国家主权行为,
权必须由国家统一行使
,
罪犯本人 犯罪行为
犯罪事件
受害国
请求国
的国民
被请求国
的国民
第三国
的国民
民事案件当事人和证人
是否是引渡的客体
阿尔韦托·藤森 前秘鲁总统
日本、秘鲁
秘 鲁
日 本
引渡对象国籍
被请求国
请求国
张振海,男,中国公民。1989年12月16日携其妻 和子登上从北京经由上海、旧金山飞往纽约的中国 国际航空公司CA981航班B2488号飞机,采用恐 吓手段劫持了该飞机,要求飞往韩国。由于韩国机 场拒绝该飞机降落,飞机在油料不足的情况下,被 迫降在日本国福冈市的福冈机场。事后经中日协商, 被劫持的飞机和机上人员包括张振海的妻、子顺利 返回中国。为了将张振海引渡回国审判和处罚,中 国方面首先向日方提交了请求将张犯临时拘留的照 会和中国有关机关签发的逮捕令。
双重犯罪原则
死刑犯不引渡原则
政治犯不引渡原则
或起诉或引渡原则
02
罪行性质为严重
未执行的刑罚在一定时间之上
我 国 《 引 渡 法 》 的 规 定
双重犯罪即请求国和被请求国都认为是犯罪
我国《引渡法》第七条:
外国向中华人民共和国提出的引渡请求必须同时符合下列条件,才能准予引渡:
(一)引渡请求所指的行为,依照中华人民共和国法律和请求国法律均构成犯罪;
(二)为了提起刑事诉讼而请求引渡的,根据中华人民共和国法律和请求国法律,对于 引渡请求所指的犯罪均可判处一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罚;为了执行刑罚而请
求引渡的,在提出引渡请求时,被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。
对于引渡请求中符合前款第一项规定的多种犯罪,只要其中有一种犯罪符合前款第二 项的规定,就可以对上述各种犯罪准予引渡。
十八世纪之后( 禁止引渡政治犯)
标 准 模 糊 , 容 易 被 曲 解
美 国 “ 政 治 动 乱 伴 生 说 ”
政治犯不引渡原则的例外
反人类罪
国际犯罪
战争罪 反和平罪 种族灭绝或种族隔离罪
非法劫持航空器
侵害包括外交代表在内的受国际保护人员
经济犯罪
腐败犯罪不应视为政治犯罪
——《联合国反腐败公约》第44条
我国《引渡法》第8条 第4款应增加:“但中 华人民共和国缔结或参 加的国际公约不认为是 政治犯罪的除外。”
政治犯不引渡原则的例外
中泰、中柬、中西等双 边引渡条约,以及中国 参与的《联合国反腐败 公约》等多边公约都将 恐怖主义排除在外,但 我国《引渡法》对此却 未作规定。
背景与原因
1、随着人权观念的兴起和发展, 人的生命权是最重要的人权;
2、二十世纪五、六十年代起, 国
际社会掀起第二次废除死刑高潮。
当前
两个国家签署引渡条约普 遍规定死刑不引渡原则。
早期
死刑可以引渡
死刑不引渡原则性质与我国《引渡法》刻意回避
中国与西班牙、法国等签署引渡条约坚持死刑不引渡原则
我国应承认死刑不引渡原则
适用“或引渡或起诉”原则的前提条件:
被请求引渡人犯有或者被指控犯有国际条约中确定的引渡的犯罪。
如《海牙公约》第8条;联合国《引渡示范条约》
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