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专项应急预案的主要内容 (二) 专项预案的编制原则 应急物资 与装备保障 明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。 18 企业应制定什么样的专项预案? 事故灾难 社会安全 自然灾害 公共卫生 企业安全 事故 灾难 重大 交通事故 环境污染 较大 设备损坏事故 民爆事故 坍塌事故 火灾事故 较大 煤矿事故 较大 人身伤亡 大面积停热 大面积停电 重大社会 治安事件 社会 安全 重大网络 安全事件 境外突发 事件 重大金融 事件 群体性 突发事件 重大地质 灾害 重大气象 灾害 防台防洪 度汛 自然 灾害 公共 卫生 大面积传 染性疾病 群体性 食物中毒 企业预案 火灾 坍塌、 高处坠落 突泥涌水 机械伤害、触电、倾覆 突泥涌水 中毒 爆炸 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。 (三) 现场处置方案的编制原则 25 现场处置方案的要点 现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。 (三) 现场处置方案的编制原则 26 (三) 现场处置方案的主要内容 事故特征 应急组织 与职责 应急处置 注意事项 现场处置方案的编制原则 27 现场处置方案的主要内容 (三) 事故特征 a)危险性分析,可能发生的事故类型; b)事故发生的区域、地点或装置的名称; c)事故可能发生的季节和造成的危害程度; d)事故前可能出现的征兆。 现场处置方案的编制原则 28 a)基层单位应急自救组织形式及人员构成情况; b)应急自救组织机构、人员的具体职责,应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合,明确相关岗位和人员的应急工作职责。 ?? 应急组织与职责 现场处置方案的主要内容 (三) 现场处置方案的编制原则 29 现场处置方案的主要内容 (三) 应急处置 a)事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况,明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。 b)现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等,从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制,人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。 c)报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员,事故报告的基本要求和内容。 ??? 现场处置方案的编制原则 30 注意事项 a)佩戴个人防护器具方面的注意事项; b)使用抢险救援器材方面的注意事项; c)采取救援对策或措施方面的注意事项; d)现场自救和互救注意事项; e)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项; f)应急救援结束后的注意事项; g)其他需要特别警示的事项。 现场处置方案的主要内容 (三) 现场处置方案的编制原则 31 3 应急预案的具体编制 (一) 应急预案编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作 全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度; 排查事故隐患的种类、数量和分布情况,并在隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类型及其危害程度; 确定事故危险源,进行风险评估 针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施; 客观评价本单位应急能力 充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 1 2 3 4 5 6 32 (二) 应急预案的编制程序 编制程序 应急预案编制工作组 资料收集 危险源与风险分析 应急能力评估 应急预案编制 应急预案评审与发布 33 结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作计划。 (二) 应急预案编制工作组 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。 应急预案的编制程序 34 (二) 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。 应急预案的编制程序 35 针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 应急预案编制完成后,应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政
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