美国的噪声污染控制法规与标准.pdfVIP

如有帮助，欢迎支持。 美国的噪声污染控制法规与标准 一、美国噪声污染控制的沿革 美国的噪声污染控制是从控制飞机噪声污染开始的。 1968 年美国发布了《飞 机噪声削减法 The Aircraft Noise Abatement Act 》，由联邦航空局 （PAA ）实施。 为了协调联邦噪声削减活动， 1970 年 EPA 成立了噪声削减和控制办公室 （0NAC ），主要负责确定噪声源、制订噪声排放标准、推进州和地方噪声控制 计划、促进教育和研究等项工作。两年后（ 1972 年），国会通过了《噪声控制 法 The Noise Control Act 》，宣称此项国家政策将把所有美国人从噪声干扰中解 脱出来。 1978 年，又通过了《宁静社会法 Quiet Communities Act 》，它修正了 1972 年《噪声控制法》的部分内容，以增加联邦机构之间的协调，主要是促进 FAA 在噪声管理上的责任， 需要 FAA 向公众提供噪声影响的详细分析。 但 1981 年美国国会同意了里根政府的提议，取消了 ONAC 的政府资金，这样 ONAC 只 是在名义上存在， EPA 也不得不终止了大部分联邦噪声削减活动，而将首要噪 声管理职责转移到州和地方政府。 由于 EPA 不再行使噪声控制权，难以协调各地方的噪声污染控制活动，造成 美国噪声污染（特别是在机场附近）成为突出的社会问题。自 1997 年第 105 次 国会开始，有议案提出重建 ONAC ，加强联邦对噪声污染的统一管理， 历经 1999 年第 106 次国会、 2001 年第 107 次国会，至今仍未获得批准。 1 如有帮助，欢迎支持。 二、标准体系 1972 年 《噪声控制法》将“改善环境使所有美国人从危害他们健康和福利的噪 声中解脱出来”作为一项国家政策。这项法律在联邦和州、地方政府之间分配权 利，联邦的首要职责是噪声源排放控制， 州和其它行政部门保留对噪声源的使用 和环境允许噪声水平进行控制的权利。 根据上述法律授权， 联邦政府负责主要噪 声源排放标准的制定， 区域环境噪声标准则由州或地方政府自行负责。 这一点与 我国的噪声标准体系有所不同。 1 、环境质量标准 为了联邦噪声控制的需要， 确保联邦对州和地方的协助和指导， 《噪声控制 法》要求 EPA 公布数据说明在留有适当安全余量前提下，为保护公众健康和福 利，针对特定区域和不同条件，可达到并保持的环境噪声水平 (参见《噪声控制 法》第 5 部分 (a)(2) 款 )。 为完成此项要求， EPA 于 1974 年 3 月发表了 《在留有适当安全余量前提下 为保护公众健康和福利所需的环境噪声水平》（ INFORMATl0N 0N LEVELS 0F ENVIRONMENTAL N01SE REQUISITE T0 PROTECT PUBLIC HEALTH AND WELFARE WITH AN ADEQUATE MARGIN 0F SAFETY ）。这篇文章通过大量 的分析和考虑，确定了多种情况下保护公众健康和福利的噪声水平 (见表 1)。 表 1 留有适当安全余量的噪声水平