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2021年工程建设项目突发事件的应急管理撰写人：___________日 期：___________ 2021年工程建设项目突发事件的应急管理 撰写人：___________ 日 期：___________ 第PAGE页共NUMPAGES页 2021年工程建设项目突发事件的应急管理 一、前言 工程建设部门是国民经济中最重要的生产部门，由于它具有生产流动性、施工多样性、综合协调性和劳动密集性等特征，所以一直是风险、威胁和危险很大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、特大恶性事故频发，严重制约了建筑业劳动生产率和产品质量的提高，影响了建筑业的声誉和可持续发展，建筑企业必须重视和加强应急管理。 二、项目应急管理的概念 1．项目应急管理描述。___(Emergency)是对出乎意料之外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称。 项目___(ProieotEmergency)就是在项目实施中未预料其发生且未做准备的，要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。 应急管理(EmergencyManagement)是一门应用科学、技术、计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些___事件。 项目应急管理(ProjectEmergencyManagement)是指针对项目___的应急管理。 2．___的分类。识别___是应急管理的前提和基础，只有区别于不同___的特点，对___进行明确的分类，才能很好的识别和检测___。按___产生的起因可分为：技术上的___，主要体现在技术上的错误，缺陷导致的危害；自然上___，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的___主要是由政治系统、战争及公共事业政策等；社会上的___是由于社会各方利益集团引起，如环保___的抗议等；___上的___，是由于___内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。 三、项目应急管理动态（范本）过程分析 1．项目应急管理动态（范本）模式。针对于建筑工程项目本身的复杂性、多阶段性，将项目进行的全过程(项目定义阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段、运营维护阶段)实行动态（范本）管理，将应急管理化分为：检测、确认、决策、执行、反馈、恢复和评价七个阶段，由这七个阶段的相互关联和逻辑性组建了动态（范本）___管理模式，这个模式对建筑工程整个全过程和全过程的每一个阶段均实行动态（范本）管理。 (1)检测。对___的迅速反应依赖于早期对它的检测，通过监控潜在风险、获取有关信息来完成的。在工程项目的任一阶段内，都应对本阶段和该阶段前遗留下来的所有潜在隐患进行检测。检测的内容从纵向来说，包括工程过去的、现状的研究以及未来的预测；从横向来说，涉及到和工程直接相关的利益团体，间接相关的外部集团以及政策变化等。 (2)确认。如果检测出问题就须进入确认阶段，这个阶段的任务是分析、研究问题的性质和条件，并建立问题分析报告。若发现问题不足以伤害工程目标，返回到检测阶段。 (3)决策。经过确认___的存在，为了转化或遏止它的发生，就应建立一套应急方案。决策的挑战性在于___的多样性和复杂性，这就意味着不可避免地影响工程的多目标系统。当目标之间发生冲突时，选择以目标优先级的选择方案。通过对___的诊断，判断它的级别，决定了决策权应由哪个层次管理人员做出。___若是由外部重大事件引起或重要性极高，应由汇集的主要领导做出；若是现场发生的局部隐患，通过检测和确认后，应及时将其化解或缩小化。 (4)执行。在解决应急方案的执行过程中，要建立健全的管理信息系统，分清各方责任和风险，同时考虑其他方面可能介入的阻力，进行有效地实施。 (5)反馈。执行阶段同样伴随着反馈，此时不但应当及时得到执行的反馈信息，还应对执行过程中产生的新变化进行信息收集，研究潜在的变动。若有新的问题应重新进入到检测阶段。反馈回来的内容都是十分宝贵的，它将决策阶段预测不到的问题全部表现出来。 (6)恢复。灾难性的___往往造成对项目人际关系及物质上的伤害，对这种伤害必须进行弥补和修复，尽快使___和项目回到正常的轨道上。 (7)评价。___为人们提供了深远意义的学习机会，它可以展现出___内的弱点，而这些弱点恰好是在常规情况下不易显露出来的。从这点说，它可以抛弃那些可能永远植根于___内的、会引起___的行为和过程，提高___的效率，同时为以后应急管理提供宝贵经验。 2．影响应急管理过程的重要因素。影响应急管理过程的四个重要因素分别为战略管理、企业文化、应急管理___以及___行动。战略管理不但涉及企业与环境的关系，而且还通过渗透___运作的各个层面，从根本上影响应急管理的效果；企业文化既是被___影响的对象又是应对的基础；应急管理___是重要的执行力量。战略管理、企业文