市政办农产品质量监管意见.docVIP

PAGE6 / NUMPAGES6 市政办农产品质量监管意见 为深入贯彻落实国家《农产品质量平安法》及上级的相关法规政策，标准和加强农产品生产源头治理，进一步提高全市农产品质量平安水平，提高城乡居民生活质量，现就加强全市农产品质量平安监管工作，制定以下意见。 一、指导思想 以党的十七大精神为指针，以贯彻执行《农产品质量平安法》为主线，以加强农产品生产源头监管整治为重点，建立健全监管制度，加强保障体系建设，实施品牌开展战略，探索创立科学、高效、标准的农产品质量平安长效监管机制，提升我市农产品的市场竞争力，推进现代农业建设，促进农民增收。 二、工作重点 农产品质量平安监管工作坚持条块结合，分级负责，属地管理的原那么，重点抓好“三品一标〞〔有机食品、绿色食品、无公害农产品、国家地理标志农产品〕基地、农业投入品的监管，从生产源头上严格把关。 〔一〕“三品一标〞生产基地监管〔包括市级以上标准化示范基地〕。监管目标是：将全市“三品一标〞认证基地全部纳入市农业局监管范围，市农业局随时监控基地环境及产品质量，确保每个基地每年抽检2-3批次，同时各生产基地要主动做好产品上市前的自检工作。 基地建设过程中要遵循以下标准：〔1〕有法人管理主体，建立健全各项制度，制定并实施基地管理制度、产品检测制度、农药使用制度；〔2〕有采用的标准和技术操作规程，并在生产中得到落实；〔3〕不使用违禁农药，特别是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒农药，以及其他国家禁止使用和限制使用的农药；〔4〕建立生产记录，特别是病虫害防治及用药记录；〔5〕严格执行农药平安间隔期等规定，产品收获前进行农药残留速测并有检测记录；〔6〕获证产品实行包装标识上市；〔7〕“三品一标〞基地要树立标牌，标明基地名称、基地负责人、技术负责人，认证时间、规模等。 〔二〕农业投入品生产销售和使用监管。监管目标是：标准化农产品生产基地高毒农药控制率到达100%，5种高毒农药收缴率到达100%，收缴产品销毁率到达100%。对高毒高残留农药实行定点销售，依法标准和建立营销台帐，做到高毒农药来源、去向可追溯；对非定点农药销售单位进行检查，审查经营资格，彻底整顿农药标签不标准等问题，杜绝蔬菜、水果主产区违规销售高毒农药行为；依法查处违法生产、经营和使用禁限用农药以及在产品中擅自添加甲胺磷等禁限用农药成分的违法行为，彻底捣毁非法生产高毒农药的“黑窝点〞。杜绝违规生产、销售和使用高毒农药。 农药经营店〔点〕必须到达以下标准：(1)有营业执照。(2)建立“两帐两票、一卡一书〞制度。两帐是指进销货台帐，两票是指进销货发票，一卡是指信誉卡，一书是指农资质量承诺书。(3)不出售甲胺磷等5种高毒农药及其他禁止销售的药物。(4)高毒农药定点销售店要设立专柜，并有醒目标识，不出售假冒伪劣农药。(5)有必要的质量平安管理制度。 三、工作措施 〔一〕强化“三大〞体系建设，夯实农产品质量平安根底 1、加强农业标准化体系建设。认真贯彻执行国家标准和行业标准的同时，加快以农产品生产技术规程为主体的地方农业质量标准体系建设和实施；加大无公害农产品基地建设和“无公害农产品、绿色食品、有机食品〞品牌建设的力度，提高认证产品质量和生产基地建设水平；继续落实专家包联基地责任制，组织农业技术人员对重点生产基地进行标准化生产技术示范推广和培训；每年举办1-2次全市性的以农药平安使用技术、蔬菜无公害生产技术为主要内容的培训班，每年开展一次农产品质量平安宣传周活动，加大农业生产禁用投入品的宣传力度。 2、加强农产品质量检测体系建设。进一步优化现有农产品质量检测资源，以实施食品平安工程为契机，全面提高检测水平；推行农产品产地准出管理工作，探索基地环境及产品质量“合格证〞制度，加快农产品快速检测体系建设；建好农产品质量平安动态监测示范点，做好5处镇级速测点建设工作，催促农产品产地批发市场、生产基地建立自律性农产品质量平安检测机构，鼓励和引导重点农产品生产镇〔街道〕、农产品生产企业、重点产地等建立速测站〔点〕，并开展相应的检验检测工作。逐步建成以市农产品质量检测中心为骨干，镇〔街道〕速测点为主体，基地、企业自检为补充的三位一体农产品质量检测体系。 3、建立应急管理体系。根据农业部《国家重大食品平安事故应急预案农业部门操作手册》，成立市农产品平安危害分析与风险评估专家队伍，建立统一、科学、标准的农产品平安危害评估和风险预警指标体系，对全市农产品平安状况定期进行综合性风险评估，力争做到对潜在的农产品平安问题早预防、早发现、早整治、早解决。 〔二〕以三项机制和四项制度为重点，建立农产品质量平安监管工作长效机制 1、建立考核奖惩工作机制。将农产品质量平安工作列入年度工作考核内容，加大考核力度，对工作