公务员面试热点精析.docVIP

2012 公务员面试热点精析： 阶梯电价改革 【背景链接】在社会热议和批评声中，居民阶梯电价终于走出了实质性的一步， 3 月 28 日，发改委召开 2012 年全国经济体制改革工作会议，按照部署全国上半年要推出居民阶梯电价。方案提出： 80%的居民家庭电价保持稳定，高于地区平 均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，第二档每度电提价 5 分钱左右；第三档每度电调高 2 毛钱左右。 2012 年 6 月 1 日，我国将开始正式施行阶梯电价。【标准表述】 [ 原因 ] 为了加快转变经济发展方式，推进绿色增长，更好地体现社会公平原则，在我国实行居民阶梯电价乃大势所趋。 从宏观经济环境看， 统计局公布的当前物价水平处于较低位置， 给能源资源类产品价改提供了宽松环境。 从环保节能节约资源压力看， 能源资源类价改已经非常迫切。 从企业经营成本和运转压力看，加快改革，理顺价格，也不能再拖。要以实行阶梯电价为契机，提高全民族的节能环保意识，在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式， 让节约能源资源深入人心， 使节约能源资源成为全社会的自觉行动。 [ 意义 ] 阶梯电价改革方案遵循了 “多耗能多付费 ”的定价原则，完全符合国民经济节能减排的调控政策大方向，也是世界公认的合理定价模式。 实施居民阶梯电阶， 一方面不会让低收入家庭因为电价上涨而降低生活水准。 对绝大多数用户来说，阶梯电价实行后，电费支出是保持基本稳定的。由此可见， 推出居民阶梯电价制度，是在充分考虑社会承受能力基础上作出的一项改革举措。 另一方面提高了高收入家庭的电价， 让他们承担更高的用电成本， 也能在一定程度上抑制高收入家庭的无度用电， 从而节约能源。 从而促进广大居民科学合理用电，并且能够更好地保障公平。 [ 需要注意的问题 ]从全球阶梯电价实施的经验看，特别强调区域差异和削峰填谷两大特征。我国不仅各地经济发展水平不同， 即便是同地区的城市与农村经济发展水平差别也很大，因此各地区的基本用电需求量完全不同。 另一方面，从公共资源品的定价程序看， 除了对定价方案征求公众意见外， 还必须召开价格听证会， 才能够对最终定价方案予以确定， 避免行政部门单方面的实际决定权。如何避免过往资源价格调整过程中的 “信任危机 ”，关键就在于切实提高公众对于资源品价格调整的参与度。 总之，只有当公众能够真正参与到电价调整的过程之中， 并且能够切身感受到资源品价格调整带来的社会益处， 才会由衷地支持价格调整方案， 最终让资源品的价格与使用逐渐趋于合理。 [ 对策措施 ]其一，考虑到各地经济发展与地理环境的巨大差距，在充分体现节能减排约束的前提下，把阶梯电价确认权下放到省级地方政府； 其二，定价模式的确定要公开透明， 不仅要公布实施阶梯价格的数量依据， 并且需要对实施阶梯电价之后的市场影响进行测算， 再经过征求意见、 价格听证等程序后，方可最终实施； 其三，对高用电量者征收惩罚性费用后， 相关的费用应该部分用于补偿低收入群体的用电需求， 从而让电价高低不仅能够调节资源使用量， 并在一定程度上起到社会财富再分配的功能。 2012 公务员考试申论热点：深圳公务员上街擦皮鞋 5 月 15 日，深圳市 25 家市直机关的公务员志愿者下班后走上街头，为市民提供理发、擦鞋、修手机、红酒鉴定、珠宝鉴定、免费照相等便民服务。 据说，这些志愿者的行动， 是一些青年公务员自发搞起来的， 后来支持的同事越来越多， 规模也就越来越大。 媒体上也把这消息炒得越来越热闹。 瓜田愿意对这些公务员的服务热情予以抽象肯定， 对公务员动不动就上街学雷锋则不予鼓励。学雷锋是好事， 但如果分不清轻重缓急， 就可能误了大事。 譬如到灾区救灾，当务之急是解决灾民的吃住问题、 治病防病问题， 还有心理辅导等等。 你不抓这些大事，而去办美容或者减肥辅导班，就是看不出火候。 广大群众对一些党政机关脱离群众、不关心群众疾苦等问题，抱怨声不少。他们抱怨的不是干部不给他们擦皮鞋，而是职权范围内该解决的问题拖着不办。如果在一些党政机关里， 许多人在上访， 在倾诉自己受到的不公正待遇或者受到的欺凌，公务员听着没有兴趣， 也不想解决； 公务员们想到是赶紧到街上给路人 擦鞋，这是不是本末倒置？如果再请一些理发师和擦鞋的师傅到政府当 “代表 ” 或者 “参事 ”，参政议政，就是彻底的大反串了。 官员不必急着做什么好事、 当什么善人， 你忠于职守， 把自己分内的事情做好，就是最大的好事。就以中国的干部队伍而论，能把 “三公腐败 ”等贪腐问题解决好、把两极分化问题解决好， 把百姓的疾苦放在心上， 这比上街擦鞋重要得多。你把难办的事情都推给维稳系统处理，自己去擦几双皮鞋，有意思么？ 政府这架机器的运转是不是正常，应该看看一些发达国家的正