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PAGE2 / NUMPAGES2 年度审计工作方案 科学编制审计工程方案是做好审计工作的前提和根底,对贯彻“全面审计、突出重点〞的审计方针具有重要意义。历年来审计部门编制的审计工程方案能够找准效劳科学开展、维护国家平安、促进深化改革和政府职能转变的切入点、着力点，不断改良组织方式，取得了令人瞩目的成绩。下面我仅从审计工作实践的角度谈几点不成熟的看法。 一、应将“国税审计〞权下放，纳入地方审计范围 提出这个建议的理由主要为：一是保障同级财政审计的完整性。国税收入是地方财政收入的重要组成局部。从现行财政体制看，通过国税部门组织的税收收入在各级地方财政收入构成中占有很大比重，仅拿我县来说，全部财政收入16亿元就有9亿元是国税部门组织征收的，占财政总收入的56%，而在地方审计机关一年一度开展的财政预算执行审计中，对组织收入的国税地税两个主要部门仅审计地税，而国税那么例外，从这个意义上说地方预算执行审计是一个不完整、不全面的审计。二是防范“盲区〞漏洞。审计署由于审计力量所限，对地方国税系统往往“鞭长莫及〞，县级国税部门多年难得审计一次，这种情况往往使其成为审计监督的“盲点〞。因而建议在制定审计方案时，应通过适当形式将国税审计纳入地方审计机关年度财政预算执行审计范围。 二、加大对垂直部门审计工程的地方授权 对于局部垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中