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2021 交通运输企业本质安全体系建设方案 一、指导思想 在全市交通运输企业持续深入开展本质安全体系建设，努力构建 起“生命至上、安全第一”的安全文化，使安全发展理念进一步深入 人心；建设全员覆盖的安全教育培训体系，进一步提升从业人员安全 生产能力；建立科学完备、执行严格的安全生产制度体系，进一步强 化企业安全生产主体责任落实；建设先进适用的安全设施设备体系， 进一步增强企业安全保障能力；建设严格高效的安全管理体系，有效 提升企业本质安全水平。 二、工作原则 —坚持问题导向。从交通运输安全生产管理的重点、难点和薄弱 点着手，着力解决企业在安全生产中存在的突出问题，有效消除隐患、 防控风险，坚决遏制交通运输生产事故。—坚持企业主体。发挥企业 在安全管理中的主体作用，推动交通运输企业安全生产主体责任细 化、实化、有形化，强化对企业安全生产主体责任落实的监督检查， 建立科学完备、高效运行的安全生产责任体系。—坚持科学务实。推 进交通运输安全生产管理的改革创新，完善制度，优化机制，提高安 全投入的产出效益。大力实施科技兴安战略，改造升级交通运输安全 装备水平，发挥科技创新对道路运输安全的支撑保障作用。—坚持分 类指导。以“两客一危”企业作为道路运输安全生产管理的重点，先 发挥示范引领作用，带动其他运输企业开展本质安全体系建设，实现 企业本质安全体系建设持续改进。 第 1 页 共 13 页 三、总体目标 到2022 年底，全市交通运输企业建立起较为完善的本质安全体 系并有效运行，安全生产管理工作实现标准化、精细化、信息化、智 能化，交通运输企业整体抗风险能力明显提升，防范和遏制重特大安 全生产事故取得成效，生产安全事故总量持续减少，道路运输安全生 产形势保持稳定向好。 四、重点任务 （一）培育“生命至上、安全第一”的交通运输企业安全文化体 系 1.营造安全第一的价值观。认真贯彻落实关于安全生产的重要论 述以及“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以 人民为中心，牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高于一切、重于 一切、先于一切，结合交通运输行业特点、企业实际情况，营造具有 特色的安全文化理念和氛围，积极发挥安全意识的渗透和引领作用， 指导安全生产实践，提高行业安全意识，引导员工自觉落实交通运输 安全生产各环节的安全管理要求。 2.创建固化“人人为安全负责”的制度文化。以落实安全生产主 体责任为核心，加强企业安全制度建设。建立健全以法人为核心的安 全生产责任体系，明确企业主要负责人、安全管理人员及各安全生产 岗位人员的职责和考核标准等内容，并建立岗位责任清单和相应的监 督考核机制。推动企业建立健全全员安全生产责任制和安全生产责任 保险制度，组织签订目标责任书，将安全生产责任细化到最小工作单 第 2 页 共 13 页 元和每个工作岗位，形成“人人为安全负责”的制度文化。 3.逐步规范“人人保安全”的行为。组织开展企业全员安全意识、 安全法规常识和安全管理技能知识的“安全三识”提升活动，提高企 业决策层、管理层和执行层的安全生产行为约束能力，提高重点岗位 尤其是驾驶员的安全操作和应急处置能力，将安全理念和安全价值观 体现在决策者和管理者的态度和行动中，将安全管理融入企业整个管 理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为 方式中，将安全标准落实在交通运输生产各环节，自觉养成自查、互 查、自改、互改身边安全隐患的习惯，让“人人保安全”成为广大员 工的自觉行为。 4.广泛开展安全宣传教育。编印交通运输企业安全宣传资料、安 全知识手册，通过设立宣传栏、安全宣传廊、组织开展安全宣传活动、 安全培训班、知识竞赛、演讲比赛等形式，积极构建安全体系宣传教 育网络，全方位、多层次开展安全宣传教育工作。树立正面典型，宣 传推广定西交运集团张贴驾驶员全家福、驾驶员出车前观看家人平安 寄语等交通运输企业安全管理模式，营造安全运输的家庭和社会环 境。充分发挥交通运输企业自身优势，在客运班车、公交车、出租车、 汽车客运站等公共场所的电子显示屏上持续滚动播放科普短视频、安 全提示、公益广告等内容，强化警示教育效果，努