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安全生产考试大纲 安全生产考试大纲 PAGE PAGE 8 PAGE 8 安全生产考试大纲 法规与管理 行政责任的概念和主要内容 4）行政责任的各类： 行政处分：即国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。 建设工程安全生产法律 5）建筑法确立了伤亡事故处理报告制度 事故处理必须遵循一定的程序，做到四不放过（事故原因未查清不放过、职工和事故责任人受不到教育不放过、事故隐患不整改不放过、事故责任人不处理不放过） 中华人民共和国刑法（节选） 第一百三十四条：（重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪）在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 建设工程安全生产行政法规 建设工程安全生产法规体系中最主要的行政法规是（安全生产许可证条例）、（建设工程安全生产管理条例） 安全生产许可证条例（节选） 第六条：企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：重要4点 1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程 2）安全投入符合安全生产要求 3）设备安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格 工伤保险条例 第四十三条：用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担， 职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。 安全管理基本原理 安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理的原理有：系统原理、人本原理、强制原理。 事故预防原理的运用原则 运用预防原理时应遵循偶然损失原则、因果关系原则、3E原则和本质安全化原则。 3E原则是针对造成人的不安全行为和物的不安全状态所采取的三种防止对策： 首先工程技术对策——然后是教育对策——最后才是法制对策 日本建筑安全管理组织体系的特点 日本主要通过以下两种方式加强行业协会的纽带作用： 1）由日本安全监管部门对从事安全卫生服务的社团组织与中介机构实施认可委托制度 2）让企业的管理者直接参与协会，能代表企业的利益。 行业协会和组织负责安全生产领域的技术支撑与技术攻坚，为政府法律法规及行业标准的制定提供咨询建议，使政府的决策更科学，更能为企业的接受并推。 施工单位安全生产责任 项目经理部的安全生产职责：项目经理作为企业法定代表人在项目的委托人，是项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营过程中的安全生产全面负责。按照上级制订的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。 以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任 1）建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。 2）建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤消安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 施工现场生产与环境管理 宿舍应当选择在通风、干燥的位置，防止雨水、污水流入；不得在尚未竣工建筑物内设置员工集体宿舍；宿舍必须设置可开启式窗户，设置外开门；宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于，通道宽度不得小于，每间宿舍居住人员不应超过16人，宿舍内的单人铺不得超过2层，严禁使用通铺，床铺应高于地面，人均床铺面积不得小于*，床铺间距不得小于，宿舍内应设置生活用品专柜，有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室。 施工现场触电防护措施 5）施工现场电缆不允许沿地明敷，应采用取架空或埋地，线路过道必须穿护套管；线路架空时，严禁使用金属裸线捆绑或架设在金属构件上；线路埋地时，应在地上设置安全警示牌，标识出线路走向。 7）施工现场采取碘钨灯照明时，安装高度不低于3M,倾斜度不大于4度，外壳做保护接零；宿舍内严禁使用钨灯照明。 补充材料： 1、生产经营单位应当具备的安全生产条件年必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具