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道里区巡逻辅警大队家访情况分析报告
按照支队和分局领导指示要求,近期,道里区巡逻辅警大队进行了一较大规模的家访,家访主要对象为思想波动较大、有离职意向、家庭困难、日常表现欠佳的辅警,共家访24人,占全员11.5%。家访的具体情况是:
一、收集的意见和建议
通过家访,绝大多数辅警家长都表示能够正认识和理解巡逻工作,也表示能够支持孩子工作,愿意配合单位加强对孩子的教育和管理;辅警本人表态都较好,表示能够认真工作,服从管理。同时,家长和辅警也向组织上提出了一些意见和建议,主要集中在四个方面。一是普遍认为现在辅警的巡逻工作强度过大,特别是待机备勤时间过长,影响辅警和家人的个人生活,部分家长由此认为这是公安局不想正规建设辅警队伍、不想对辅警真正负责的一种表现,是一种临时行为;二是绝大多数辅警和家长认为工资比较低,跟不上物价上涨的速度,甚至不如饭店服务员平均工资;三是未来的出路渺茫,多数家长对辅警转正和晋升机制持怀疑态度;四是食宿条件尚有不尽人意的地方,个别派出所伙食安排较差。
二、家访情况分析
通过家访,结合辅警队伍实际,我们感到,在当前难以解决管理体制、工资待遇等诸多困难的情况下,稳定辅警队伍的难度相对较大,做好深入、有效的思想政治工作的重要性日显突出。一方面,辅警主体多为85年以后出生的群体,正值婚恋年龄,没有时间谈对象、照顾家里,没有足够的工资维持日常花销,这是一个稳定思想的“硬伤”,而且随着春节的临近,很多辅警的怨言,已蔓延到家长和家属,据不完全统计,从去年6月至今,先后有12名辅警因为缺少时间而失恋,1名辅警因此离婚,单纯因为备勤时间长而辞职的已有21人。另一方面,受社会就业大形势的影响,多数辅警对巡逻工作持一种临时思想,呈现“硬挺”的状态,不热爱辅警工作,不热爱辅警集体,骑马找马的思想普遍,真正想扎根、踏实工作的只占极少数,这是从严管理队伍、提高巡控质量的一个巨大障碍。再一方面,年轻辅警的敬业精神、吃苦精神普遍较弱,加之工资待遇偏低,在很大程度上影响工作积极性和巡逻的质量。另外,据我们分析,如春节放假期间执勤和备勤的强度没有较明显的缓解,势必会削弱辅警家庭对巡逻工作的支持,加之开春之后各类招聘增多,极有可能导致较多数量辅警辞职,有可能会在短期内影响网格巡控工作。
三、工作建议和对策
针对上述已经存在和预测可能发生的问题,我们意见,规范化建设辅警队伍,不仅要在勤务、管理、装备等“硬实力”上下功夫,还要注重在立法规范、队伍建设、福利待遇等“软实力”上下功夫。
在宏观上,一是要尽快推动辅警队伍在执法职能、人员编制、晋职考录、劳动时间、福利保障等方面的立法建设,做到有法可依、依法建警、依法行政。二是要突出年轻人的特点,开展有针对性的思想政治工作,增强辅警的集体荣誉感、遵章守纪意识。三是要在队伍管理上逐步实现由“管队伍”向“带队伍”转变,将激发队伍活力和战斗力为队伍建设的核心目标。四是要切实加强管理干部的领导能力建设,特别是中队领导,必须在短时间提高能力和水平。
在细节工作上,一是在春节放假等治安压力相对较小的时间段,减轻执勤和备勤压力,创造舒缓区间;二是开展符合年轻人特点的警营文化和警体活动,增强辅警热爱集体、热爱辅警工作的热情;三是坚持家访制度,及时全面地了解和掌握辅警的思想动态;四是对辅警进行必要的法律业务知识培训;五是争取市、区社保部门的支持,在不突破工资总额的前提下,将个人工资与病事假等出勤考核挂钩,奖优罚劣;六是在春节前,建议以支队名义对辅警进行一次慰问活动,克服“支队分局都管,两家都不亲”的消极思想,营造“两家都管,两家都是亲人”的氛围;七是建议市局和支队尽快理顺辅警管理干部的职级晋升问题,如受编制职数限制,尽快理顺非领导职务的晋升;八是建立和完善顺畅的辅警人力资源的补充机制,在辅警缺员达到10%以上时,应及时补充新力量;九是拓宽辅警的职业出路,一个是提高每年从辅警中录用公务员的比例,另一个是协调政府相关部门,将市属的空闲或可削减的事业编制划归市公安局,择优解决辅警的编制问题。
道里区辅警大队
二O一三年一月十五日
导致辅警对前途和出路
希望能够提高巡逻辅警的工资待遇。已经结婚的辅警生活压力非常大,
没有没有时间办个人的事情,长期的备勤得不到充分的休息。其中88%的辅警都未婚,已经到了适婚年龄而且大多数没有对象,辅警家长比较着急,自己的压力也比较大,加上现在的女孩都比较现现实。
在被采访对象中98%的辅警家长认为孩子的工资比较低,跟不上物价上涨的速度,希望能够提高巡逻辅警的工资待遇。已经结婚的辅警生活压力非常大,他们都在硬扛着,说是春节前不好找活,春节后再找工作,这点工资根本养活不了老婆孩子,辅警的家长希望辅警这个职业早日走向正轨,能逐渐解决编制问题或者明确一下辅警的转正和晋升机制并对辅警工作的未来持怀疑态度。
例如辅
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