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纪检工作存在问题与原因分析自查报告范文2 篇
纪检工作存在问题与原因分析 篇1
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来,
**市监督对象大幅增加,目前全市共有**名党员,**名监察对象。面
对这么多的监督对象,如何对其实施精准有效监督,构建风清气正的
政治生态,是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
一、存在问题
发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看,2020 年,
**市纪委监委处置的*件问题线索中,日常监督发现问题线索*件,仅
占比*%,这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想认识有偏差。党章规定,纪委是党内监
督的专责机关,其职责是监督执纪问责;监察法规定,监委是履行国
家监察职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监
委,监督都是第一任务、第一职责,都要求坚决把监督挺在前面。但
是,在实际工作中,有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准,
不善于从政治上审视、分析和查处问题,重审查轻监督,认为办案是
硬指标、监督是软任务,无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构
都忙于办案而疏于监督;有的对监督的“再”监督认识不到位,出现
监督“越位”、外行监督内行的现象;有的担当精神不强,主动亮剑
不够,认为监督容易得罪人,导致监督弱化、虚化。
(二)职责不清,权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关
监督执纪工作规则》专设监督检查一章,明确监督重点,规范监督方
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式,使监督更加有力。但是,《规则》对纪委监委各监督主体谁来统
筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如:第十二条规定,党
风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检
查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇(单
位)的日常监督,派驻机构负责驻在部门的派驻监督,与党风政风监
督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时,监督检查室的日常
监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊,职责定位不够
清晰,监督关系没有理顺,导致出现“九龙治水”、无序监督,或推
诿扯皮、无人监督,或多头监督、资源内耗问题。
(三)机制不畅,统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察
体制改革,形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局,
为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中,党风政风监督室承担
专项监督的安排部署、综合协调工作;监督检查室负责联系乡镇(单
位)的日常监督(纪律监督、监察监督);派驻机构负责驻在部门的
派驻监督;市委巡察办负责巡察监督,但是“四个监督”各管一块、
单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚拢五指,致使监督效果大打
折扣。如:巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享;
监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥;党风政风监督室在
专项监督上无力统筹“四个监督”,没有形成监督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关
监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等
常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体普遍感到茫
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然,监督办法不多、方式不新,致使监督效果不佳。比如:监督检查
室建立了领导干部廉洁档案,但是仅仅实现了档案见面、材料扫描,
对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解,这种粗放式
的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念,未将
“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判,对驻在部门的
政治生态和班子情况心中无数、画像不准;党风政风监督室在对“四
风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段,不会运用“大
数据”等科技手段,对隐形变异“四风”问题束手无策。
二、原因分析
从监督方面的诸多问题可以看出,监督乏力已经成为制约纪检
监察工作高质量发展的瓶颈之一,究其原因主要表现为“四个不匹
配”。
(一)能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看,纪检监察
干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不
强,不会督。监察体制改革后,如何按照监察法要求和“四种形态”
标准对成倍增加的监察对
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