地方政府性债务审计培训-表格讲解.pptxVIP

地方政府性债务审计培训——概念界定和表格说明南京特派办财政处刘素合2011.2一、债务报表填报的要求和重要性债务报表填报的重要性二十四字审计工作思路：? 摸清规模? 分清类型? 分析结构? 揭示问题? 查找原因? 提出建议其中前四项与此次报表填报的质量好坏密切相关一、债务报表填报的要求和重要性债务报表填报的要求六个字：?真实?准确?完整此次地方政府性债务的分类地方政府性债务的类型?三类债务的划分是填报债务审计统计表的基础，审计人员要严格按照国办发明电印发的审计工作方案划分三类债务：? 第一类是地方政府负有偿还责任的债务? 第二类是地方政府负有担保责任的债务? 第三类是其他相关债务此次审计对地方政府性债务的分类与以往审计调查中的地方政府性债务口径，以及财政、发改委、人行和银监四部门的核查口径都不一样此次地方政府性债务的分类地方政府性债务的分类方法具体实施三看，并按照第一类、第二类、第三类逐级递进判断。?一看偿还债务资金来源?二看举借或担保债务的主体?三看债务资金的投向此次地方政府性债务的分类地方政府性债务的分类方法?一看偿还债务资金来源：? 判断标准：只有一个，即确定由财政资金偿还的债务为第一类债务，而不管是由谁举借、还是何种用途。? 财政资金：地方政府一般预算资金、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入、预算外收入等财政资金，不包括车辆通行费收入和学费收入。? 不是所有的地方政府