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诸城市土地利用总体规划 2006-2020 年）说 明 诸城市人民政府 二 ○一 ○年三月 17 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。 8 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。 目 录 一、上一轮规划实施情况 1 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 （一）上一轮规划编制背景 1 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 （二）上一轮规划实施情况 1 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 （三）对新一轮规划修编的主要启示 3 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 二、规划修编的依据 4 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 （一）有关法律、法规和文件 4 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 （二）相关规划 4 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 （三）规划基期 4 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 （四）基础资料 5 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 三、规划修编过程与规划成果 6 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 （一）前期准备调研阶段 6 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 （二）专题研究阶段 6 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 （三）规划编制阶段 6 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。 （四）规划成果 7 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。 四、关于规划基数转换 （一）基础数据 8 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。 （二）基础数据转换 8 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。 五、关于人口经济社会与用地预测 （一）人口预测 17 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。 （二）经济发展预测 21 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。 （三）耕地需求预测 21 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。 （四）建设用地需求预测 23 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。 （五）经济相关预测分析 24 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。 六、关于《规划》目标 26 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。 （一）《规划》目标 26 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。 （二）关于对潍坊市规划下达的主要指标的落实情况 26 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。 七、关于土地利用结构调整与布局优化 28 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。 （一）关于土地利用结构调整 28 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。 （二）关于土地利用布局调整 28 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。 八、关于土地利用潜力 30 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。 （一）建设用地节约集约利用潜力 30 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。 （二）农用地整理潜力 31 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。 （三）土地复垦补充耕地潜力 31 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。 （四）土地开发补充耕地潜力 31 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。 九、相关规划协调情况 32 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。 （一）与国民经济和社会发展 “十一五 ”规划的协调 32 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。 （二）与城市规划的协调 32 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。 （三）与交通、水利规划的协调 32 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。 （四）与旅游规划协调 32 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。 （五）与林业规划的协调 32 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。 （六）与环境保护规划的协调 33 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。 十、关于几个重要问题的说明 34 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。 （一）关于建设用地总规模 34 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。 I / 54 （二）关于农村建设用地整治挖潜（挂钩） 34 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。 （三）关于土地利用分类体系的说明 35 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。 （四）关于主要用地指标的对接和安排情况 35 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。 （五）关于基本农田调整 35 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。 （六）关于中心城区建设用地的说明 43 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。 （七）关于乡镇的说明 43 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。 （八）关于土地用途管制分区 43 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。 十一、规划环境影响评价 45 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。 （一）主要生态环境问题 45 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。 （二）规划方案与环境保护协调性分析 46 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。 十二、规划方案的可行性分析 49 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。 （一）基础工作可靠性分析 49 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。 （二）规划方案的科学性分析 49 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。 （三）实施措施分析 49 胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。 （四）公众参与分析 49 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。 II / 54 按照树立和落实科学发展观、 全面建设小康社会、 构建资源节约型和环境友好型社会的总体 要求， 在做好现行规划实施评价和土地利用重大问题研究的基础上， 编制了 《诸城市土地利 用总体规划》 （ 2006-2020 年）。现就有关情况说明如下： 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。 一、上一轮规划实施情况 （一）上一轮规划编制背景 上世纪九十年代初， 我国经济进入快速发展时期， 各地发展经济的热情空前高涨， 各项建设 对耕地的占用