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实施一票一卡 落实现场安措 规范作业人员的行为是实现安全生产的关键。也是安全管 理工作的重点。 只有进一步健全和完善制度， 把行为管理纳入企 业安全管理的全过程，才能为长治久安的安全局面创造有利条 件。 1 一票一卡制的由来 纵观电气作业中的不安全因素和各类人身伤亡事故暴露出的问 题，主要有两大原因：一是工作过程中人的行为失控；二是工作 质量失控。 这些都是作业人员的盲目性和随意性造成的。