16、15号司安全字附件2：局“十项零容忍”隐患治理方案.docx

PAGE 1 - PAGE 3 - PAGE 2 - 局“十项零容忍” 隐患治理方案 经检查发现，目前各分公司（办事处）和项目部对局“十项零容忍”隐患重视程度不够，治理效果不明显，隐患仍然频出。为强化安全底线管控，避免生产安全事故，特制定本方案。 治理目标 力争每年消除两到三项“零容忍”隐患，三年内基本消除“零容忍”隐患。 组织架构 公司成立“零容忍”隐患治理领导小组： 组 长: 何中联 副组长：代 伟 卢 宁 成 员：安全生产监督管理部、工程管理部、科技与设计管理部人员，各分公司（办事处）生产经理、安全总监。 各项目部成立以项目经理为组长的“零容忍” 隐患治理工作小组。 治理内容 1.工人未经入场安全教育 治理重点： （1）项目部应审核分包入场申请表； （2）项目部应审核进场人员名单并如实建档； （3）项目部应监督分包单位对所属工人开展三级安全教育； （4）项目部应对入场作业人员开展入场安全教育。 2.特种作业人员无证上岗 治理重点： （1）项目部应审核、确认特种作业人员证件合规性； （2）项目部应对特种作业人员定期开展安全教育； （3）项目部应对特种作业人员开展安全技术交底。 3.工人未经安全技术交底 治理重点： 项目部应明确安全技术交底的内容的时间节点； 项目部需明确交底责任人和见证人； 安全技术交底应有针对性； 4.受限空间、防护设施拆除、动火、爆破、起重吊装、建（构）筑物拆除作业未经许可 治理重点： （1）项目部对分包入场管理交底中应体现此项要求； （2）安全教育中应体现与此工作内容有关要求； （3）项目部应将审批表格式按要求提供给分包单位。 5.起重机械安全装置缺失 治理重点： 塔式起重机、施工升降机、物料提升机、龙门吊、流动式起重机（汽车吊、履带吊）、架桥机等起重机械的各类安全装置（指对应标准、规范、产品说明书中明确的安全装置）不全、失效（如人为拆改）、超过规定标定期限； （2）项目部应按要求组织对起重机械的安全装置进行检查； （3）分公司（办事处）应定期组织第三方对起重机械安全装置进行检查。 流动式起重机械未经验收即使用 治理重点： （1）项目生产经理应组织对流动式起重机械进行验收（入场、安装、顶升）； （2）相关方及人员应参与验收。 卸料平台超载 治理重点： （1）项目部应对卸料平台使用人员进行安全技术交底； （2）卸料平台使用前应进行验收； （3）应在明显位置处设置限载牌。 临边、洞口无防护 治理重点： （1）项目部应制定临边洞口防护专项方案或安全技术措施； （2）项目生产经理应组织对安全防护设施进行检查验收； （3）安全教育记录应体现相关内容； （4）安全技术交底应体现相关内容； （5）班前活动记录应体现相关内容。 9.高处作业人员未系挂安全带 治理重点： （1）项目部应制定高处作业防坠落安全技术措施； （2）项目部应留存个人防护用品发放台账/记录； （3）项目部应留存个人防护用品验收记录； （4）特殊部位应设置安全带系挂点； （5）安全教育记录应体现相关内容； （6）安全技术交底应体现相关内容； （7）班前活动记录内容应与所从事工作相符； （8）作业人员应正确使用安全带。 10.未记录安全监督日志 治理重点： 安全监督记录主要内容不应缺项，能真实反映监管工作开展情况。 五、管理要求 1.各分公司（办事处）和项目部必须强化对“零容忍”隐患的宣传教育，做到项目管理人员、分包管理人员及现场所有作业人员全覆盖。所有项目部必须在现场出入口、办公区、生活区等显要位置张贴“零容忍”隐患挂图。 2.各项目部应结合工程实际，对照“零容忍”隐患清单进行认真梳理，制定治理方案、明确具体措施、逐项明确责任人，每月定期组织自查自纠。 3.公司和分公司（办事处）应将“零容忍”隐患作为重点检查内容，对“零容忍”隐患治理不力的项目进行处罚；各分公司（办事处）应在月度安全专题例会上对“零容忍”隐患检查治理情况进行总结。 六、处罚规定 1.公司在检查中，发现存在局“十项零容忍”隐患的，实施停工或局部停工处理，并对项目经理、总工、生产经理、安全总监、责任工程师依据公司《公司安全生产奖惩制度》和《项目全员安全考核办法》进行处罚、扣分；同一个项目同时出现两条及以上“零容忍”隐患，除要求停工外，该项目列为公司重点监控项目（监控持续时间一个月，项目部每周做一次书面安全生产工作汇报，并由项目经理、分公司（办事处）主要领导签字确认后报公司安全生产监督管理部。 2.经检查，本文件附表1 考核评价表符合率低于85%的 ， 公司对项目部依据《公司安全生产奖惩制度》和《项目全员安全考核办法》进行经济处罚。 附表1： 局“十项零容忍”隐患分解清单及考核评价表 局十项“零容忍”隐患 编号 分解项 工作文件 情况