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化工企业安全管理形势及对策 摘要：近年来,富岛公司安全管理取得了长足进步,安全生产形势总体平稳。但随 着内外部安全生产形势的不断变化,公司安全管理仍面临着不少压力和挑战。文章针 对公司安全管理所面临的内外部形势进行了分析 ,并结合公司实际提出了具体的应 对措施,对公司的安全发展具有一定参考意义。 关键词：化工企业；安全管理；形势；对策 1安全管理的基本情况 海洋石油富岛有限公司是一家以化肥研发、生产及销售为主、兼营化工产品的危 险化学品生产企业。公司以海上天然气为原料,生产化肥、甲醇及其他化工产品,在 海南东方工业园区拥有2 套技术先进的大颗粒尿素生产装置和2 套具有国际领先水 平的甲醇生产装置。作为危险化学品生产企业,其生产过程具有高温高压、易燃易爆、 有毒腐蚀等特点,安全管理必须与时俱进,精益求精。成立初期,公司沿袭原化工部化 肥行业的经验管理+制度管理的安全管理模式。2000年后,公司进行资产重组,引入了 海油“以人为本”的安全理念,通过不断融合逐步形成了公司前期的安全管理模式。 随着公司规模不断扩大和对安全管理要求的不断提高 ,公司积极与国内外同行进行 交流和对标,引进了美国杜邦公司的先进安全管理经验,并结合公司自身的安全生产 特点,构建出具有公司特色的安全管理模式——体系化管理。在此基础上,公司还积 极开展安全标准化企业创建工作,是全国首批危险化学品安全标准化一级企业。近20 年来,富岛公司始终坚持“以人为本”的现代科学管理理念 ,突出事故预防,提高风 险控制能力,走风险预控的新路,安全生产形势总体平稳。 2 当前所面临的主要形势 富岛公司一直致力于建立安全管理的长效机制,打造本质安全型企业。在这一目 1 / 5 标的追求过程中,公司的安全管理取得了长足的进步 ,但仍然面临着不少压力和挑 战。 2.1外部方面 一是随着国家从安全生产到安全发展战略的转变,新的经济发展方式和发展理念 让化工行业面临着更大的压力和挑战。尤其是近年来发生的多起安全事故,引起了党 中央、国务院的高度重视,新修订的《安全生产法》及配套法规标准不断推出,企业 的主体责任更加明确,政府监督职能进一步加强,处罚和监管力度更加严格。二是民 众、媒体对安全事故的关注度和影响力逐渐加强,并对政府决策产生重要影响,这对 肩负着重要政治责任和社会责任的中央企业,无形之中形成了更大的压力。 2.2 内部方面 一是国家不断修订或出台新的法规和标准 ,行政许可前置要求逐渐增加,监管越 来越严,不仅造成公司安全管理难度加大、成本增加,还可能出现管理漏洞。二是随 着生产装置运行年限增加,一些生产设备设施逐步老化,安全风险增大。三是随着业 务外包和人员流失,承包商作业人数不断增加,专业技术人员和熟练操作人员不断减 少,安全管理不断摊薄,安全风险增多。四是公司一直注重事前预防,事后应急处置能 力建设需进一步加强。 3 当前形势下的安全管理对策 在当前日益严峻复杂的形势下,要持续保持公司安全生产形势总体平稳和较好的 安全绩效水平,应重点做好以下几个方面的工作： 3.1夯实安全管理基础 基础管理工作是良好安全绩效的根基和支撑,要及时识别薄弱环节,补齐短板。一 是及时识别和获取适用的安全生产法律法规标准及政府其他有关要求 ,健全安全管 理体系、台帐,强化合规性管理,用法治思维和法制方式引领公司安全工作。二是稳 2 / 5 固安全生产标准化建设成果,深入推进安全标准化工作,稳固安全管理固化动作,全 面提升基地安全管理规范化水平。三是深入开展针对性、系统化的全员安全教育培 训,不断提高员工安全意识和技能水平,切实夯实安全生产工作基础。 3.2构建双重预防机制 通过构建风险分级管控和隐患排查治理体系,实现企业安全风险自辨自控、隐患 自查自治,进一步提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。一 是制定科学的安全风险辨识程序和方法,组织专家和全体员工,全方位、全过程辨识 生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。科 学评定安全风险等级,建立企业安全风险数据库,绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色 安全风险空间分布图。根据评估结果,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险 进行有效管控 ,确保安全风险始终处于受控范围内。二是继续深入推进“三定一 巡”、“四级巡检”