油气管道巡护管理制度规定.docx

PAGE PAGE 1 油气管道巡护管理制度规定 1目的和范围 为规范和加强公司油气管道巡护日常管理工作，明确管道巡护管理要求，确保管道安全平稳运行，根据国家法律法规、行业标准和集团公司有关规定，结合公司实际，制定本规定。 本规定适用于公司所属油气管道和专用通信光缆以及管道附属设施（以下简称管道）在建设期和运营期的管道巡护管理工作；停输封存管道巡护标准参照执行。 2术语和定义 2.1违章占压 本规定所称违章占压是指违反《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和国家有关强制性标准规范的规定，在管道中心线两侧各五米范围内，修建或设置危害管道安全、影响管道运营维护的各类深根植物、建筑物、构筑物及其它物体，包括侵占管道保护空间和压覆管道设施。 2.2第三方损坏 本规定所称第三方损坏是指集团公司、公司和所属各单位及与其有服务合同关系承包商之外的组织或个人，无意或蓄意损坏管道系统设施的行为，包括第三方施工损坏、打孔盗油（气）、针对管道的恐怖袭击等。 2.3重点管段 本规定所称重点管段是指易发生打孔盗油（气）管段、第三方施工管段、地质灾害风险管段、重点防汛部位、防恐二级以上重点目标、重点穿跨越部位、高后果区、环焊缝质量关注点、管道本体缺陷及腐蚀严重点等需要重点加强巡护管理的管段。 2.4管道巡护管理人员 本规定所称管道巡护管理人员是指从作业区（站队）专职区段长至公司管道部经理各级负责管道巡护管理的人员。包括公司管道部人员，所属各单位主管管道副经理及管道管理部门人员，作业区（站队）经理（书记、队长）、主管管道副经理（副队长）、管道专业工程师、专职区段长（管道作业岗）等。 2.5一区一案 本规定所称一区一案是指针对每个高后果区管段编制的风险管控方案，每一个高后果区对应编制一个风险管控方案。方案应包含管道基础信息、高后果区识别依据、风险评价结果、管控措施要求、应急处置预案和人员机构等内容。 2.6一段一策 本规定所称一段一策是指在制定管道巡护工作方案时，以风险评价为基础，划分防打孔盗油（气）重点段、防第三方施工损伤重点段、地质灾害易发段、违章占压易发段、地区等级升级段、人口稠密区、防恐重点目标、环焊缝质量关注点等管段，因地制宜，采取不同的管道巡护策略。也指以巡护段或管理段为一个管理单元，而编制的具有针对性的管道保护管理策略。 2.7特殊时期 本规定所称特殊时期是指国家重大活动、重要节假日、严重自然灾害期、发生恐怖袭击事件可能性较大或影响严重的时间段。 3职责 3.1管道部 3.1.1负责贯彻执行国家、行业及集团公司有关管道巡护管理的方针、政策、法律法规、行业标准和管理规定，是公司管道巡护管理的业务主管部门； 3.1.2负责建立健全公司管道巡护体系，组织制定公司管道巡护管理的规章制度、标准和规范，并监督和指导所属各单位实施； 3.1.3负责指导、监督、检查所属各单位管道巡护工作； 3.1.4负责引进和推广管道巡护先进技术。 3.2所属各单位 3.2.1负责贯彻落实所辖管道沿线各级地方政府、集团公司及公司有关管道巡护管理的政策、法规和管理规定，开展所辖管道巡护管理工作； 3.2.2负责开展管道线路自然与地质灾害、第三方损坏等风险识别和安全评估，编制管道巡护工作方案，消减管道线路风险，保障管道安全； 3.2.3编制本单位年度培训计划，负责管道巡护管理人员和管道巡护人员的管理、考核、培训； 3.2.4负责组织落实管道线路的巡查，场站及阀室的治安保卫管理工作； 3.2.5负责制定所辖管道线路的维修、维护方案，进行水毁调查，监督日常覆土、水毁处理、植被恢复、水土保持、水工工程等工作的落实； 3.2.6负责组织对水工设施、地面标识、光缆设施等管道附属设施进行及时维护、维修； 3.2.7负责线路管理信息、资料的收集，并在资产完整性管理系统中进行填报； 3.2.8维抢修机构应重点掌握管道及周边环境的基本情况，熟悉抢修进场的主要路线。 3.3作业区（站队） 3.3.1负责制定所辖管道巡护工作方案； 3.3.2负责开展所辖管道巡护相关工作； 3.3.3负责安全监控设施的运行。 4管理内容 4.1巡护方式 4.1.1管道巡护可釆用徒步、车辆、直升机、无人机等巡护方式以及定点看护。 4.1.2原则上管道巡护以徒步巡线为主，其他方式为辅。此外，戈壁、荒漠地区可釆用车辆巡护，山高林密等人员确实难以进入的区域可釆用直升机或无人机空中巡护。 4.2巡护资源配置 4.2.1人员配置标准 4.2.1.1专职区段长配置标准 a）专职区段长配置标准应根据管道沿线社会环境和自然地理条件设定。一般按照输气管道每30公里、输油管道每20公里配置一名管道线路段长；人口稠密区、经济社会较发达地区的管道及山区段管道等可适当加密配置；沙漠、戈壁等人员稀少地区的管道和并行段管道等可适当调减；