职业病防治法简介.ppt

第1页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害的现状和原因 职业病防治立法的重要意义 职业病防治法出台前的相关法律法规 职业病防治法立法背景 第2页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害和职业病 职业病危害的现状 职业病危害严重的原因 职业病危害的现状和原因 第3页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害 职业病危害是对指从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害 职业病 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害等职业病危害因素而引起的疾病 职业病危害的现状和原因 第4页，共39页，编辑于2022年，星期二 构成职业病的要件 患病主体必须是企业、事业单位和个体经济组织的劳动者 必须是在从事职业活动过程中产生的 必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害等职业病危害因素而引起的 必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病 职业病危害的现状和原因 第5页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害的现状 职业病危害形势严峻 2000年 尘肺病例55.8万 死亡13 .3万 职业病报告增长14 .5% 三资企业职业中毒增长43 .8% 老职业病危害尚未控制，新职业病危害不断产生 苯中毒、尘肺病 正己烷、三氯甲烷中毒 职业病危害在不断转移 职业病危害的现状和原因 第6页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害的现状 我国职业病危害转移的特点 从大企业向小企业转移 从城市向农村转移 从发达地区向欠发达地区转移 从境外向境内转移 从特定人群向社会人群转移 职业病危害的现状和原因 第7页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害的现状 职业病危害转移造成的严重后果 职业病发病预测 据专家估计，如不采取有效措施，今后十年，我国职业病发病将进入高发期 职业病费用昂贵 职业病的危害性除了损害劳动者的健康，使劳动者过早丧失劳动力外，而且诊治、康复费用相当昂贵，给劳动者、用人单位和国家造成严重经济负担 职业病危害的现状和原因 第8页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害的现状 职业病防治法对危害转移的规定 对转移方的禁止性规定 禁止任何企业、事业单位、各类经济组织和个人将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人 对接受方的禁止性规定 禁止任何不具备职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业 职业病危害的现状和原因 第9页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害严重的原因 对职业病危害的严重性认识不足 多数职业病缓慢，社会对此认识不足 有些地方政府和企业领导不了解或不想了解职业病发病真实情况 有人认为，为了发展地方经济，可以暂时放弃对劳动者的健康权益 法制观念淡薄，无视国家的法律法规 职业病危害的现状和原因 第10页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害严重的原因 乡镇企业的无序发展促进了职业病危害的扩散 全国有乡镇企业2070.9万家，抽样调查表明，其中82%的企业存在职业病危害 乡镇企业工艺技术、生产条件落后，法制观念淡薄，管理松懈，是我国职业病危害的主要源头之一 职业病危害的现状和原因 第11页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害严重的原因 职业病危害从境外向境内转移 外商利用我国职业卫生法律制度不健全，有些地方又迫切希望发展经济的愿望转移危害 以直接投资形式，将存在严重职业病危害产业或项目转移到我国境内 以技术转让形式，将存在严重职业病危害的工艺技术和有害材料转移到我国境内 引进项目和技术设备，省略职业卫生防护设施投资 职业病危害的现状和原因 第12页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害严重的原因 经济体制改革中出现的新问题 农村剩余劳动力转移，形成大量流动劳动者，这些人为了生存，有时不得不在条件恶劣的环境下作业 有毒有害作业转移，包括外转移和内转移，造成职业病危害从职业人群向社会人群转移 职业病危害的现状和原因 第13页，共39页，编辑于2022年，星期二 职业病危害严重的原因 法制观念淡薄，无视劳动者的健康权益 投资者为了降低成本，设厂时没有设置相应的防护设施；地方为了发展经济给予保护 用人单位发现工人患病或可能患病，以种种理由解雇工人 强迫工人在恶劣的劳动条件下超强度、超时劳动 职业病危害的现状和原因 第14页，共39页，编辑于2022年，星期二 适用范围 劳动者的权利和义务 用人单位的权