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行政诉讼法复习重点 行政诉讼、行政诉讼法的沿革 行政诉讼最早起源于西方国家。西方近代革命后，代议制民主政治制度取代封建专制制度，行政机关成为代议机关的执行机关。法治政府和有限政府的观念为行政诉讼的产生提供了政治背景。法国是现代行政法的起源地，其行政诉讼法产生的标志是1799年国家参事院——最高行政法院的前身的设立为起点。法国行政讼的发展大概经历了保留审判权时期、委托审判权时期、一般权限时期和特定权限时期四个阶段。 德国在15世纪后出现了法警，19世纪中叶设产了行政法院。英美行政诉讼的产生并无任何确定的标志，其司法制度是在长期的历史演变中逐渐形成。司法对行政的监督表现为凡是不服行政机关的决定，认为其侵害合法权益，就可以提请法院进行审查，由法院对行政机关是否在法定权限范围内活动进行审查，行政诉讼由此产生。 行政诉讼的概念、特征、目的 概念：所谓行政诉讼，是指法院应公民、法人或其他组织的请求，通过法定程序审查具体行政行为的合法性，从而解决一定范围内行政争议的活动。 特征：（1）与其他解决行政争议的制度或途径相比，行政诉讼是一种司法活动。（2）与民事诉讼相比，行政诉讼是解决一定范围内行政争议的诉讼活动。（3）与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼体现了司法权对行政权的控制，隐含着两种国家权力之间的关系。（4）与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼中的原被告具有恒定性。 目的：行政诉讼的目的在于保护公民、法人或其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政。 行政诉讼的一般原则和独有原则 一般原则：1.人民法院依法独立行使审判权原则：行政审判权只能由人民法院统一行使；人民法院独立行使审判权，是指每一个法字在审理行政案件时的独立；人民法院必须依法独立行使审判权。2.以事审为根据以法律为准绳原则：以事实为根据要求人民法院审理行政案件，作出裁判之前要将相关的事实调查清楚；以法律为准绳要求人民法院审理行政案件时，不管是对被诉具体行政行为合法性进行审查、判断，还是最终作出裁判或裁定，均应依法进行。3.当事人的法律地位平等原则。4.民族语言文字原则：当事人有用本民族语言文字进行行政诉讼的权利；在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应该用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。5.人民检察院实行法律监督原则：人民检查院有权对行政诉讼整个过程，即审判与执行过程的合法性进行监督；人民检查院实行法律监督的方式是抗诉。6.当事人有权辩论原则。 特殊原则：具体行政行为合法性审查原则，其涵义可概括为：合法性审查的对象是具全行政行为，合法性审查的深度仅限于具体行政行为的合法性，而不能及于其合理性。 行政诉讼与民事诉讼的关系 行政诉讼与民事诉的联系：（1）因行政诉讼脱胎于民事诉讼，适用民事诉讼程序审理行政案件，人民法院在审理行政案件时，可以参照适用民事诉讼的有关法律规定.(2)在有些案件中，行政争议与民事争议的解决往往交织在一起。（3）在其他的行政诉讼与民事诉讼交叉的场合，一般应遵循选行后民的原则。 行政诉讼与民事诉讼的区别：诉讼标的不同；审理对象与审理标准不同；行政诉讼有许多不同于民事诉讼的特殊规则。 行政诉讼法的概念、渊源 概念：行政诉讼法是规范行政诉讼活动的法律规范的总称。 渊源：(1)《中华人民共和国宪法》(2)国际条约（3）《人民法院组织法》《人民检察院组织法》中有关审判组织、审判程序以及法律监督的规定（4）行政诉讼法典（5）单行法律、法规（6）正式有效的法律解释（7）民事诉讼的有关规定。 行政诉讼法的立法目的 （1）保证人民法院正确、及时地审理行政案件（2）保护公民、法人和其他组织的合法权益（3）维护和监督行政机关依法行使职权。 7.行政行为的合法性与合理性 行政行为的合法性与合理性 行政行为合法性审原则。赋予人民法院对行政行为合法性的审查权，既明确了人民法院于行政机关之间的监督与被监督的关系，又明确了人民法院在行政审判中的权限范围。合法性审查原则确认了公民、法人其他组织因行政机关的行政行为违法而受损害时，有权依法获得司法救济的权利。具体而言，该原则的涵义为：合法性审查的对象是行政行为，合法性审查的深度仅限于行政行为的合法性，而不能及于其合理性。保障起诉权利原则。人民法院作为权益受害的当事人提供司法保护和救济的机关。禁止行政机关干预受理行政案件。 行政诉讼参加人和行政诉讼当事人的异同 行政诉讼参加人，是指与案有一定关系，作为行政诉讼主体而参加到行政诉讼活动中来的人。诉讼参加人包括原告、被告、第三人以及诉讼代理人。行政诉讼当事人，是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的主体。原告、被告第三人通常被称为当事人。当事人与案件有直接的利害关系，以自己的名义进行诉讼，受法院的裁判拘束，是行政诉讼最重要的参加人员。 行政诉讼原告