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特种设备事故的处理 事故批复后，组织该起事故调查的行政部门应当督促和检查事故发生单位和相关部门，根据经认定的事故调查报告书的处理建议实施处理 一、事故处理 （一）事故发生单位及主管部门和当地人民政府按照国家有关规定对事故责任人员作出行政处分或者行政处罚的决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。行政处分或者行政处罚和决定应当在接到事故调查报告书之日起30日内完成，并告知组织该起事故调查的行政部门。 （二）对经济损失巨大，实施处理较为复杂的，可以委托律师事务所具体承办。经济赔偿项目和数额应按照国家有关规定、标准确定。 （三）对事故责任单位，除依法追究民事责任或者刑事责任外，由组织该起事故调查处理的特种设备安全监督管理部门依据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》进行处罚，处罚的方式为警告及罚款或者警告、暂停相应资格或者取消资格和罚款。 （四）对故意破坏事故现场或者转移、隐匿有关证据；隐匿有关事故发生的情况；无正当理由，拒绝接受事故调查组的询问或者拒绝提供有关情况和资料，干涉对事故性质的认定或者事故责任的确定；干涉对有关事故责任人员的处理等的单位和个人，将由主管部门或者当地人民政府依据有关法律、法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （五）事故处理应认真执行“四不放过”的原则，即事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 二、事故处理应遵循国家规定的各项有关的法律、法规。 三、事故性质的确定及其事故责任追究 特种设备的生产、使用单位发生事故，其原因非常复杂。从管理的角度看，可以分为非责任事故和责任事故两种。其中，非责任事故是指事故的发生是由于自然原因（包括不可抗力）或者人为破坏造成的，与生产、使用单位或对安全生产有关事项负有审批和监督职责的行政部门的安全监督管理无关。在这种情况下，不追究生产、使用单位或有关行政部门的法律责任。责任事故是指由于生产、使用单位在安全生产管理方面的问题造成的事故，如安全管理制度不健全，不及时处理事故隐患，不对作业人员进行安全教育和培训，违章指挥、强令冒险作业等；或者是由于对安全有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的失职、渎职行为造成的事故。 发生特种设备事故后，要依法进行事故调查处理。事故调查处理的重要任务之一就是查明事故的性质，即是否属于责任事故。一旦确定为责任事故，就必须对有关责任人予以追究。 事故经调查确定为责任事故的，首先查明生产、使用单位的责任并依法予以追究。即查明生产、使用单位是否因安全生产管理方面的问题而导致事故发生，同时依法追究有关负责人、主管人员以及其他负有直接责任人员的法律责任。其中，不构成犯罪的，给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产、使用单位发生特种设备事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。这里所称的“依法”，是指依照《民法通则》等民事法律的规定。《民法通则》第106条规定：“公民、法人违法合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任”，“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产的，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。” 生产、使用单位发生特种设备事故导致人员伤亡、他人财产损失，侵犯了公民的人身权利、财产权利，应当根据民法通则的规定承担“赔偿损失”责任。这里的“人员”是指一切因事故而伤亡的人，既包括生产、使用单位的作业人员，也包括事故中伤亡的其他公民。“他人”则是指生产、使用单位以外的人，即包括自然人，也包括法人和非法人单位。 生产、使用单位应当主动依法承担赔偿责任。不履行赔偿责任时，受害人或者其法定代理人有权向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，由人民法院依法予以裁决。生产、使用单位拒不承担赔偿责任，或者生产、使用单位的负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。 有关责任人员未履行安全管理职责、违反安全规章制度或者操作规程，导致发生特种设备事故，构成犯罪的，依照《刑法》有关重大责任事故罪、渎职罪、危害公共安全罪或者其他罪的规定，追究刑事责任。 依法严肃追究特种设备事故有关责任人员的法律责任，对于惩罚和教育责任者本人、促使有关人员提高责任心，保证有关法律、法规得到遵守，保障特种设备安全运行具有十分重要的意义。因此，《安全生产法》第十三条明确规定：国家实行生产安全事故责任追究制度。这是第一次以基本法的形式宣布实行生产安全事故责任追究制度。国务院《条例》第六十三条也明确指出：特种设备发生事故的，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。这就意味着任何特种设备事故的责任人都必须受到相应的责任追究。