煤矿安全风险预控管理体系介绍.ppt

《煤矿安全风险预控管理体系 》介绍体系办2012年6月2日;尊敬的各位领导 大家好，今天我将向大家简要介绍《煤矿安全风险预控管理体系》的基本内容。重点介绍以下两个部分： ★第一部分：简单介绍煤矿安全风险管理体系 ★第二部分：重点介绍煤矿风险预控管理中危险源的控制与员工不安全行为管理 ; ★2005年由神华集团公司与国家煤矿安全监察局共同立项，联合国内6家研究单位进行本安体系课题研究。经过6年实践，在神华集团上湾矿和徐矿集团权台矿分别创??了本质安全管理体系，其模式和内容基本相同，是较为完善的煤矿本安体系，在煤矿安全生产工作中已经发挥了重要作用。并在生产本质安全管理体系的基础上，提出 “经济本质安全体系”和“政治本质安全体系”，形成了确保神华安全发展的全面的本安体系。 ★由国家安全生产监督管理总局提出，神华集团有限责任公司、国家煤矿安全监察局行业管理司、中国矿业大学共同起草、编制，于2011年12月1日实施了《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ管理规范）。 ★在此背景下，按照国家“安全生产年”的活动要求，以及国网能源公司对上榆泉煤矿创建本质安全型示范矿井的要求，2012年3月15日，我矿成立了煤矿安全风险预控管理体系办公室（简称体系办），负责我矿《安全风险预控管理体系》的初期建设工作。;二、煤矿风险预控管理体系的内涵及建立的目的 ★ 内涵：以安全风险预控为核心，从井上下所有工作任务涉及到与人、机（物）、环、管有关的危险源辨识入手，到对各种危险源可能产生的风险进行分类评估、确定风险等级，制定相应的管控标准及措施并落实管控责任，实行PDCA（计划、执行、检查、处理）循环管理。超前切断事故的因果链，预防事故发生，进而实现矿井的本质安全。 ★目的： 1、员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具备较高的安全素质，杜绝人身事故，达到本质安全； 2、机械化和自动化水平高，具有故障监测和安全防护功能，安全可靠性高，达到本质安全； 3、煤矿灾害程度降到最低，生产系统和环节优化，使生产环境实现本质安全； 4、煤矿安全管理以风险预控为核心，以持续改进管理模式为基础的现代安全管理体系，达到本质安全。;三、术语和定义 1、危险源： 可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境??坏的根源或状态。 2、危险源辨识： 认识危险源的存在并确定其特性的过程。 3、危险源监测： 通过管理与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。 4、风险： 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 5、风险评估： 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 6、风险预控： 在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。;7、风险预警： 通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示。 8、风险预控管理： 在煤矿安全周期中对系统中危险源进行预先辨识和风险评估，进而对其进行消除或控制，实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配，使风险降低到组织可容许程度的管理过程。 9、风险管理对象： 可能产生或存在风险的主体。 10、风险管理标准： 针对管理对象所制定的以消除或控制风险的准则。 11、风险管理措施： 是指达到风险管理标准的具体方法、手段。 12、人员不安全行为： 是指一切可能导致事故发生的行为，既包括可能直接导致事故发生的行为，也包括可能间接导致事故发生的行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。 13、“PDCA”： 是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进。P-Plan(计划)；D-Do（实施）；C-Check(检查)；A-Action（改进）。 ;14、煤矿企业安全文化： 煤矿企业安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。 15、持续改进： 为改进煤矿安全总体绩效，根据安全风险预控管理方针，企业完善安全风险预控管理的过程。 16、可容许的风险： 根据组织法律义务和安全风险预控管理方针，已降至组织可接受的程度的风险。;四、危险源与安全隐患的关系;2、危险源与安全隐患的关系 ★导致事故的可能性不同。管理得当的危险源不会导致事故，安全隐患则很可能直接导致事故。例如，机床传动机构在高速旋转中可能将人体某一部位带入而造成伤害事故，是一个危险源。对此种危险源的管理措施即为加装防护罩，加装防护罩后传动机构能够造成事故的本质属性虽未改变，但由于防护罩的隔离，转动机构已不能够对人造成直接伤害。如果将防护罩取消，转动机构直接暴露于人可接触到的地方，此时危险源便转化为安