台湾南海政策的演变及其影响因素论文.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 2021年台湾南海政策的演变及其影响因素论文  　　下面关于台湾南海政策的演化及其影响因素论文，感谢你们的支持。  　　南海海疆是台湾向南联系出入的必经之地，在其政治、经济、军事、外交战略中都占有重要地位。然而，由于 20 世纪 40 年月末以来台海两岸的特别局势，台湾欠缺总体国家平安规划的刺激因素，南海问题始终未能成为其平安政策的重点。  　　90 年月以后，由于受制于岛内政局的影响，其南海政策几经起落，始终未能发挥其应有的作用。马英九上台执政后，台当局南海政策重新回到了 1994 年的政策立场上来，随着南海争端形势的日渐简单，寻求海峡两岸合作成为维护主权的迫切需求。因此，系统梳理台湾南海政策的演化，分析影响其南海政策的内外因素，就成为重要的课题。  　　一、两蒋时期台湾南海政策  　　从 1949 年蒋介石败退台湾至 1988 年蒋经国病逝，台湾虽然始终对大陆实行敌对政策，但在领土意识上双方却是全都的。这一意识在南海问题上也体现得特别明显。  　　在败退台湾后的最初阶段，反攻大陆始终是蒋介石最主要的战略目标，对于南海争端，台湾当局虽有心维护其主权，但口头声明多于行动。20 世纪70 年月后，随着台湾方面国际地位的每况愈下，其政策重心开头转移至岛内经济进展和如何保障不被大陆侵蚀，对于南海问题相较于此前也就渐渐重视起来。如 1956 年 8 月 22 日，当一支越南海军登陆南沙群岛，并升起越南国旗时，台湾当局马上严令驻南越外交代表对这一侵害中国主权的行为提出严正抗议，重申南沙群岛是中国固有领土。同年 9 月，台外交部负责人叶公超公开声明: 关于南沙群岛问题我政府曾以其侵害我国领土主权而提出抗议，虽然越方未予接受，但我对南沙主权，自不因而遭受任何影响中国政府将仍循外交途径，于必要时向越方重申我国立场。  　　从这些表态可以看出，此时的台湾当局在南海争端问题上，基本上仍停留在重申立场或者表达抗议，却鲜有详细行动。  　　不过，两蒋时期台湾方面对于南海的主权意识却从未淡化。从 1949 到 1988 年，台湾通过一系列的活动向民众展现对南海主权的态度。如: 从 50 年月后期，蒋经国主导的救国团每年都会特地组织青年参与暑假战斗训练营南沙访问队，由台海军载往南海地区体验生活以此来表示对南海主权的宣示; 1966 年，台湾方面再次派军舰在南子礁、北子礁、中业岛等岛屿立碑以宣主权; 1974 年 2 月，当越南、菲律宾等国先后对我西沙、南沙群岛提出主权要求时，台外交部门多次提出抗议及照会声明，重申对南海诸岛的主权立场。由此可见，当时两岸尽管尖锐对立，但在南海主权问题上的立场并无二致，形成了政治对峙大背景下在南海问题上的默契。  　　二、李登辉时期的南海政策  　　李登辉执政初期，由于立足未稳，基本上连续并进展了蒋经国的政策，依旧强调台湾拥有南海主权，并为显示主权存在而作出了一些努力。这也是台湾南海政策形成的关键阶段，台湾的《南海政策纲领》及相关决策、执行机构也基本肇始于此。到了20 世纪90 年月初期，为应对由于南海群岛资源开发而引起之军事、经济及外交之相关问题，并为加强对南海地区主权维护和海疆的管理与开发，台湾方面于 1992 年 8 月成立南海小组。1993 年初，台湾行政部门又公布《南海政策纲领》，确立了坚决维护南海主权、加强南海开发管理、乐观促进南海合作、和平处理南海争端、维护南海生态环境五大目标。同年 5 月与次年 10 月，台湾相关行政部门又先后制定通过了《南海政策纲领实施纲要分办表》与《南海问题争论会结论分办表》，并通过有关部门付诸实际行动。1995 年美济礁大事后，南海地区的主权争端随之升温，台湾方面为此曾多次重申自己在南海的主权要求，主见以协商方式共同开发南海资源，并于 5 月批准成立南海突发大事紧急处理小组。台当局的这些言行，显示其有关决策仍旧保持了两蒋时期在南海主权问题上的立场，强化了相关措施。  　　然而到了 90 年月中后期，李登辉台独思想渐渐暴露; 同时，为了拓展其对外空间，当局开头推行所谓南向政策，企图在进展与东南亚国家经贸往来的基础上，实现对外政治关系的突破。在这一背景下，在面对南海争端时，台湾方面也不再强调主权问题，甚至在 1998 年通过《中华民国领海及邻接区法》时，删除了此前草案中关于南海断续线内的水域为其历史性水域的条文; 2000 年 1 月 15日，台立法院更通过《海岸巡防法》，将驻守南沙、东沙的人员由海军陆战队改换成了海巡署的警察，台湾当局在南海问题上的立场最终发生了令人瞩目的转变。  　　总的来看，李登辉执政时期是台湾南海政策的进展过程中的一个关键节点，其执政前，一方面强调主权在我，另一方面在实际行动