《公共政策学》课程教学大纲.docx

PAGE 1 《公共政策学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程编号：201409504 课程中文名称：公共政策学 课程英文名称：Public Policy 课程性质：专业核心课程 开课专业：公共事业管理 开课学期：4 总学时： 32 （其它4学时） 总学分： 2 二、课程目标（小4号黑体） 公共政策是公共事业管理专业的一门重要专业基础课，是该专业学习后续课程的基础。通过公共政策课程的学习，使学生初步掌握公共政策的基本理论，掌握政策问题提出、政策制定、政策执行、政策评估、政策控制和政策终结等公共政策过程，要求学生具有初步政策分析和决策能力。 三、教学基本要求 （1）对公共政策的基本概念和基本理论有明确的认识。 （2）了解公共政策的实质、发展轨迹、研究对象、地位、功能、分类、结构、手段、组织体制。 （3）掌握公共政策系统理论，清楚政策主体、政策客体与政策环境三者的有机联系。 （4）清楚公共政策问题的界定、确认、分析和描述。 （5）掌握公共政策制定原则、程序。 （6）掌握公共政策执行程序及影响执行的主要因素。 （7）掌握公共政策评估的类型、步骤。 四、教学内容与学时分配 1 导论 公共政策的概念、类型和研究路径（6学时） 1.1公共政策的内涵 1.2公共政策的类型划分 1.3公共政策的功能 1.4公共政策研究的途径 2公共政策分析的方法论（8学时） 2.1公共政策的基本逻辑 2.2市场失灵、政府失灵与志愿失灵 2.3政府角色与公共政策 3 公共政策系统分析（4学时） 3.1公共政策主体 3.2公共政策客体 3.3公共政策环境 3.4公共政策工具 4 政策过程（4学时） 4.1 典型的公共政策阶段分析框架 4.2政策问题的构建 4.3 政策议程的建立 5 政策方案的制定（4学时） 5.1政策方案规划的含义 5.2政策规划的特性 5.3政策方案规划的原则 5.4政策方案规划的基本程序 5.5政策方案的评估与择优 5.6公共政策合法化 6 政策执行（2学时） 6.1政策执行的主要环节 6.2影响政策执行的潜在因素 6.3政策执行的系统（结构）分析 6.4政策执行的两种分析路径 6.5政策工具的选择分析 6.6具有中国特色的政策执行 7政策评估（2学时） 7.1政策评估的一些基本问题 7.2多元的政策评估系统 7.3政策评估的一般程序 7.4政策评估的实践 8政策终结（2学时） 8.1政策终结的定义 8.2政策终结的原因和类型 8.3政策终结的方式 8.4政策终结障碍的理论框架 五、教学方法及手段（含现代化教学手段及研究性教学方法）（小4号黑体） 多媒体教学、案例讨论 六、实验（或）上机内容（小4号黑体） 无 七、前续课程 管理学、计量经济学 八、参考教材及学习资源（小4号黑体） 陈庆云.公共政策分析.北京大学出版社，2007 陈振明.政策科学——公共政策分析导论.中国人民大学出版社，2003 李建军，武玉坤，姜国兵.公共政策学. 华南理工大学 出版社，2009 谢明.公共政策概论. 中国人民大学出版社，2010 张昕.公共政策与经济分析.中国人民大学出版社，2004 托马斯·戴伊.理解公共政策. 中国人民大学出版社，2009 威廉·邓恩著，谢明译.公共政策分析导论. 中国人民大学出版社，2010 奥尔森著，陈郁等译.集体行动的逻辑.上海人民出版社，1995 哈耶克著，王明毅等译.通往奴役之路.中国社会科学出版社，1997 哈耶克著，朱德米译.自由秩序原理. 天津人民出版社，2004 柯武刚，史漫飞.制度经济学——社会秩序与公共政策. 商务印书馆，2010 / / / 九、考核方式（小4号黑体） （5号宋体）（课程考核方式要与培养标准中的合格标准及考核评价方法一致，并要进一步针对本课程教学基本要求进行细化设计，应加大过程考核的力度，提高平时考核的比例。） 教学基本要求项 考核形式 占总成绩的比例 课堂讨论 讨论基本知识准备、发言 20% 大作业 课后作业 10% 期末综合测试 考试 70%