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安全隐患排查第一阶段工作总结
国网宁夏电力
(2020 年 4 月 15 日 )
按照 国家电网公司安排部署 ,国网宁夏电力有限公司
(以下简称 “宁夏公司” )改变以往 “自查督查”检查,采
取 “精准分类靶向检查,带着问题细致普查,完善机制回头
看”的三阶段递进式检查方式,按照时间表,自4 月 7 日开
始已完成了第一阶段 “靶向检查”工作,现将阶段情况汇报
如下:
一、第一阶段工作开展情况
宁夏公司第九次领导班子碰头会专题部署隐患排查工
作,建设部细化落实方案,印发 《国网宁夏电力建设部关于
开展加强疫情防控和复工复产基建安全管理隐患排查的通
知》,采取硬核举措夯实隐患排查工作,保障基建安全稳定。
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一是织实排查组织。按照“实地+远程”方式,成立“3+1”
检查组,选取各单位线路、变电、土建等方面专家,编制工
作手册,召开 “交底”会,规范活动开展。三个实地检查组
分别由公司安监部副主任、建设部副主任、经研院副院长带
队深入现场开展排查,远程抽查小组通过视频监控平台对偏
远及重要风险作业远程督查,多维度织实织密排查网络。二
是分类精准检查。根据排查重点,按照林区、疫区、洪区、
风区等进行精准分类,其中,林区工程 4 项、疫区工程 3 项、
洪区工程 3 项、风区工程 3 项。分区域责任到组,做实第一
阶段 “靶向检查”,切实起到发现实质性问题、示范引领作
用。三是全重点内容排查。细化 6 大项排查重点、34 项检查
条目,纳入 I、II 级重大事故隐患检查内容,确保排查重点
不少一条。分组强化到岗到位、 “e 安全”应用重点内容重
点条目的专项排查,切实发现当前存在问题。四建立例会机
制。建立公司副总经理出席参加的重点工程安全质量例会制
度,通报排查存在问题,及时协调推动,严格整改落实,补
强管理短板,持续提高基建安全质量管理水平。
二、第一阶段发现的主要问题
第一阶段 “靶向排查”共发现问题 296 项 (不包括各基
层单位自查问题 ),其中火灾隐患问题 26 项、防灾避险问
题 12 项、疫情防控措施落实问题 46 项、人员到岗到位问题
31 项、重点风险管控问题 131 项、安全管理重点要求落实
问题 50 项。
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排查 4 项林区工程、3 项洪区工程、3 项风区工程火灾
隐患及防灾避险工作主要存在培训演练不到位、方案编制不
规范问题,3 项疫区工程主要存在防疫思想松懈、措施落实
不细问题,全部 已整改落实。
同时,检查也发现了关键人员到岗履职管控不规范、作
业层班组标准化建设不实、基建 “e 安全”应用不细等典型
问题,具体如下。
1.项目关键人员履职管控不规范
一是项目部关键人员未常驻现场。部分工程业主、监理、
施工项目部均存在关键人员未常驻现场情况。依据关键人员
岗位职责规定,施工项目经理需开展安全责任清单履职、组
织召开工地例会及施工作业 B 票(三级及以上施工作业风险 )
签发工作;项目总工需审核签发现场施工作业 A 票。 目前,
相关制度没有具体驻场规定,仅施工合同条款明确: “承包
人应按合同约定指派项目经理,并在约定的期限内到职。承
包人更换项目经理应事先征得发包人同意,并在更换 14 天
前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场
地,应事先征得监理人同意,并委派代表代行其职责。”排
查发现关键人员到岗履职存在管理漏洞,现场重要风险管控
存在隐患,需进一步分析研究,规范关键人员到岗履职管理。
二是关键人员能力建设不够。排查发现项目关键人员日常培
训不到位,自我学习动力不足,现场询问不清楚到岗到位标
准、规程规范重点、标准工艺要点,层层依赖,不能扑下身
子主动管控现场,需要制定具体举措,抓实关键人员能力建
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设。
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