工程设计变更和签证的审核案例分析.pdf

工程设计变更和签证审核案例分析 工程设计变更和签证审核案例分析 【前言】 【前言】 建设工程存在单一性、建设周期长、施工条件复杂多样、影响工 建设工程存在单一性、建设周期长、施工条件复杂多样、影响工 程建设成本因素的不确定等特点，即使一个相对完善的合同也难以述 程建设成本因素的不确定等特点，即使一个相对完善的合同也难以述 尽所有的施工条件，于是设计变更、现场签证等形式便构成了对合同 尽所有的施工条件，于是设计变更、现场签证等形式便构成了对合同 外施工条件的补充。设计变更一般缘于建设标准调整或施工条件变化 外施工条件的补充。设计变更一般缘于建设标准调整或施工条件变化 而对原设计进行的修改，现场签证 GB50500-2008 定义为发包人现场 而对原设计进行的修改，现场签证 GB50500-2008 定义为发包人现场 代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证 代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证 明，是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的现场代表 （或 明，是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的现场代表 （或 其委托人）对发包人要求承包人完成合同内容外的额外工作及其产生 其委托人）对发包人要求承包人完成合同内容外的额外工作及其产生 的费用作出的书面签字确认凭证。需要注意的是变更签证只是发、承 的费用作出的书面签字确认凭证。需要注意的是变更签证只是发、承 包双方的现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明，并 包双方的现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明，并 非直接的付款凭证，相应费用计算依据依然是双方合同中约定的就合 非直接的付款凭证，相应费用计算依据依然是双方合同中约定的就合 同外事件处理的条款。因此，对变更和签证的审核要把握好其定义及 同外事件处理的条款。因此，对变更和签证的审核要把握好其定义及 合同关于其的约定，下面笔者通过一个案例来进行说明。 合同关于其的约定，下面笔者通过一个案例来进行说明。 【案例背景】 【案例背景】 某单 （以下称业主）就其综合办公大楼工程施工进行公开招标， 某单 （以下称业主）就其综合办公大楼工程施工进行公开招标， 某建筑工程公司（以下称承包人）中标并与业主按照招标文件的实质 某建筑工程公司（以下称承包人）中标并与业主按照招标文件的实质 性要求和投标承诺签订了施工合同。该工程合同总价为 1999.85 万 性要求和投标承诺签订了施工合同。该工程合同总价为 1999.85 万 元，2003 年5 月18 日开工，工期450 天，合同价格为固定价格，承 元，2003 年5 月18 日开工，工期450 天，合同价格为固定价格，承 包人风险包括施工期间各类建材的市场风险和政策性调整风险，设计 包人风险包括施工期间各类建材的市场风险和政策性调整风险，设计 变更和业主要求调整的内容以业主和监理人共同签署的签证为依据， 变更和业主要求调整的内容以业主和监理人共同签署的签证为依据， 只调整变更部分，与投标文件同等让利。工程竣工验收后承包人于 只调整变更部分，与投标文件同等让利。工程竣工验收后承包人于 2006 年12 月向业主报送了工程决算，决算报价 3170.75 万元，包括 2006 年12 月向业主报送了工程决算，决算报价 3170.75 万元，包括 合同价 1999.85 万元、工程变更签证 858.47 万元、材料价差调增 合同价 1999.85 万元、工程变更签证 858.47 万元、材料价差调增 312.43 万元。业主于2007 年1 月委托某建设工程造价咨询有限公司 312.43 万元。业主于2007 年1 月委托某建设工程造价咨询有限公司 （以下称咨询单位）对该工程决算进行审核，咨询单位按照相关法律 （以下称咨询单位）对该工程决算进行审核，咨询单位按照相关法律 法规、规程规范及委托人的要求对该工程决算实施了三阶段审核并于 法规、规程规范及委托人的要求对该工程决算实施了三阶段审核并于 2007 年 1 月底完成决算审核初步成果，提出初审意见报业主。业主 2007 年 1 月底完成决算审核初步成果，提出初审意见报业主。业主 召集承包人、咨询单位、监理人等相关单位对工程初步审核结算书进 召集承包人、咨询单位、监理人等相关单位对工程初步审核