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危险化学品企业;2015-东营市山东滨源化学有限公司“8?31”重大爆炸事故 ——违规高处排物料,冲击力导致爆炸; 2015年8月31曰23时18分,山东滨源化学有限公司(简称滨源公司)新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故,造成13人死亡,25人受伤,直接经济损失4326万元。
经调査认定,东营市山东滨源化学有限公司“8?31”爆炸事故是一起重大生产安全责任事故。;;事 故 经 过; 一、2015年8月28曰,经滨源公司董事长兼总经理李某批准,硝化装置投料试车。28日15时至29日24时,先后两次投料试车,均因硝化机控温系统不好、冷却水控制不稳定以及物料管道阀门控制不好,造成温度波动大,运行不稳定停车。
二、8月31日16时38分左右,企业组织第三次投料。投料后,4号硝化机从21时27分至22时25分溫度波动较大,最高达到96℃(正常温度60-70℃ ); 5号硝化机从16时47分至22时25分温度波动较大,最高达到94.99℃ (正常温度60-80℃)。车间人员用工业水分别对4号、5号硝化机上部外壳浇水降温,中控室调大了循环冷却水量。期间,硝化装置二层硝烟较大,在试车指导专家建议下再次进行了停车处理,并决定当晚不再开车。22时24分停止投料,至22时52分,硝化机温度趋于平稳。为防止硝化再分离器(X1102 ) 中混二硝基苯凝固,车间人员在硝化装置二层用胶管插入硝化再分离器上部观察孔中,试图利用“虹吸”方式将混二硝基苯吸出,但未成功。; 三、之后,又到装置一层,将硝化再分离器下部物料放净管道(DN50)上的法兰(位置距离地面约2.5米高)拆开,此后装置二层的操作人员打开了位于装置二层的放净管道阀门,硝化再分离器中的物料自拆开的法兰口处泄出,先是有白烟冒出,继而变黄、变红、变棕红。见此情形,部分人员撤离了现场。放料2-3分钟后,有一操作人员在硝化厂房的东北门外,看到预洗机与硝化再分离器中间部位出现直径1米左右的火焰,随即和其他4名操作人员一起跑到东北方向100米外。
四、23时18分05秒(DCS时间,校核后的北京时间为23时19分30秒)硝化装置发生爆炸。;事 故 原 因;直接原因;间接原因;间接原因;事 故 责 任 追 究;(一)司法机关处理的有关责任人
滨源公司副总经理刘某海、车间主任陈某民、工段长薄某星3人在事故中死亡,免于追究责任;3人因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,其中:
1.李某祥,中共党员,滨源公司董事长兼总经理。2015年9月1曰因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留,9月15 日被执行逮捕。
2.邓某振,中共党员,滨源公司环境安全办公室主任,2015年9月18日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。
3.古某飞,滨源新材料有限公司质量安全环保办公室主任(借调至滨源公司帮助工作),2015年9月18日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。;(二)建议给予政务处分和组织处理的责任人员
根据相关法律法规规定,结合调查事实,建议对相关政府部门27人给予党纪政务处分,其中:
田某云,中共党员,东营市委常委、市政府党组副书记、副市长,负责市政府常务工作,负责发展改革、安全生产、应急管理等工作。贯彻落实国家安全生产法律法规和上级安排部署不到位;组织部署开展全市安全生产 监管工作不到位,督促指导利津县委县政府强化属地管理以及企业履行安全生产主体责任不力。对事故发生负有重要领导责任。依照《行政机关公务员处分条例》第二十条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条之规定,建议给予其行政记过处分。;(三)对相关责任人员和单位给予处理的其他建议
1.东营市市长、市安委会主任赵某志,东营市委书记申某友对事故负有重要领导责任,建议由省委、省政府领导对其诫勉谈话。
2.按照《安全生产法》第九十一条的规定,山东滨源化学有限公司董事长兼总经理李某徉终身不得担任化工和危险化学品行业生产经营单位的主要负责人;责成东营市安监局,按照《安全生产法》第九十二条的规定,对其处上一 年收入60%的罚款。
3.责成东营市安监局,按照《安全生产法》第一百零九条的规定,对山东滨源化学有限公司处200万元罚款。;专 家 点 评; 该事故的直接原因是没有严格按规定进行投料试车,暴露了项目建设和试生产过程中存在违法违 规行为的问题。近些年来,化工建设项目试车环节的生产安全事故多发,主要是由于建设单位安全生产意识淡薄、对试车安全重视不够、试车管理水平不高,在试车前没有制定详细
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