报业集团：从现代产权制度到建立法人治理结构_报业集团：从现代产权制度到建立法人治理结构.pdfVIP

内容 提要：建立有效的法人治理结构是 现代 企业 制度的核心， 而现代企业制度的确立又以健全的产权制度为前提。本文结合报业集团大众传媒的特性首先 探讨了如何在报业集团中建立较为完善的产权结构，进而 分析 了在此基础上如何构建有效 的法人治理结构。 关键词：报业集团 现代产权制度 法人治理结构 大众媒介属性 一、 引 言 摩根士丹利的首席 经济 师史蒂芬#8226;罗奇（Stephen Roach）指出，中国 的改 革政策不外乎是为落伍的国有企业创立一条以市场为主导的出路，及维持一个有能力吸纳下 岗工人的良好增长态势。 罗奇的话非常中肯，但他可能忽视了一点，在中国，国有资产 构成分为国有企业所经营的资产(企业经营性资产)、国有行政事业单位行使特定职能所需而 授予其使用的资产(行政事业性资产)和依据宪法规定属于国家所有的 自然 资源(资源性资 产)三大种类，前两种国有资产的比例大约为 2：1，因此，行政事业性资产的出路同样是中 国改革面对的一个重大 问题 。 国资委成立以后，国有资产管理改革进展加快，但国 资委的工作重点在企业经营性资产，出台的一系列法规也都是针对国有企业。我国报业 目前 普遍实行“事业单位，企业化管理”模式已经阻碍了报业国有资产