《树好领导作风（1）》摘自《新时代党员干部作风建设读本》.docx

1.表率作用。 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。把各级领导班子和领导干部作为从严治党的首要对象，正是由领导班子和领导干部在党的各级组织中的关键地位决定的。中国共产党是领导建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量。党的领导，又是通过各级领导班子和领导干部来实现的。我们说当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平，取决于各级领导班子和领导干部。只有把各级领导班子和领导干部治理好，党的理论、路线、方针、政策才能不折不扣地得到贯彻落实，各个地区的经济、政治、文化、社会建设才能进行得安定有序、扎实有效，建设和谐社会的大局才能不断地得到巩固和发展。我们说端正党风是端正社会风气的关键，而端正领导班子和领导干部的作风又是端正党风的关键。人民群众对我们党主要是通过各级领导班子和领导干部来认识的，对我们党的态度主要是由各级领导班子和领导干部的表现来决定的。只有把各级领导班子和领导干部治理好，才能加强党的先进性建设，才能在基层和广大群众中具有说服力和号召力，才能为建设和谐社会和小康社会、实现中国梦提供坚实的群众基础和不竭的力量源泉。总之，领导班子和领导干部坚强有力，就能一振而群纲举；领导班子和领导干部软弱涣散，就会百补而千穴败。抓住了领导班子和领导干部，就抓住了从严治党的关键；抓紧了这个关键，从严治党就有了力度；抓好了这个关键，中国特色社会主义伟大事业就必定兴旺发达。 我们党一再重申从严治党的方针，对领导班子和领导干部提出了新的更高更严的要求，这是由我们党所面临的新形势、新任务决定的。从总体上说，我们的各级领导班子和领导干部是好的，是能够担当起实现跨世纪发展的领导重任的。但是，在形形色色的诱惑、 考验面前，一些领导班子和领导干部也出现了这样那样的问题，有的甚至还相当严重，严重亵渎了我们党的性质和宗旨，损害了我们党在人民群众中的形象，干扰了党的路线方针政策的贯彻，对党和国家的前途、命运构成了严重的威胁与挑战。沉痛的事实告诉我们，越是改革开放、越是发展社会主义市场经济，对领导班子和领导干部就越要从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。那么，如何才能加强领导班子建设，加强对领导干部的管理使之充分发挥表率 作用和示范效应。 对于领导班子来说，要形成一种积极的相互监督制约的关系。邓小平同志曾经指出，领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。所以，强化领导班子内部的监督制约是从严治党的重要环节和有效方 式。要切实拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争。民主集中制是我们党的根本组织原则，是实行内部监督、进行正确决策的制度保证。必须注意充分发扬民主，凡属重大事项，都必须经过集体讨论，坚决防止个人或少数人专断；必须实行民主基础上的 高度集中，一经形成决议，任何成员都必须执行，不能各弹其调、 各行其是。必须实行集体领导与个人分工相结合。出了问题要分清责任，不能拿“经过集体讨论决定”等理由来搪塞应付责任。对领导干部的监督是我们多年来监督工作的薄弱环节，再加上现在的社会情况和人际关系的复杂程度，要有效地监督领导干部确实有难度。但越是有难度，越要加大这方面工作的力度，越要下功夫改进和加强对领导干部的监督工作，把这项事关民心向背、事关党和国家兴衰的重要工作搞好。根据邓小平同志关于党内监督的思想，在新形势下搞好对领导干部的监督，关键要抓好以下环节。 一要提高领导干部接受监督的自觉性。建立在党性基础上的严格自律，对每个党员干部的进步起着决定性的作用。党中央反复强调，领导干部要自重、自省、自警、自励，努力提高自身素质。在新的历史条件下，要经受住考验，保持革命气节，必须把提高自身的思想政治素质放在首位，在改造主观世界上下功夫，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。无论职位多高，手中的权力多大，都要做到正确对待自己，正确对待群众，正确对待组织。要认识到自己是人民群众的一分子，手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，而绝不能以权谋私；自己的工作成绩和进步是党培养教育的结果，只能遵守党的纪律，而不允许把自己凌驾于党组织之上。只有这样，才能自觉接受党组织和群众的监督，经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣。 二要加强制度建设。加强制度建设是搞好对领导干部监督的根本保证。邓小平同志指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。他强调要使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。没有制度保障的监督是软弱无力的，党内监督特别是对领导干部的监督， 必须有健全完善的制度作保障。为了加强民主集中制，把党的民主生活提高到更高的水平，邓小平同志曾经提出，要进行一项根本的改