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安全责任制的落实决定了项目的施工安全 1、项目施工安全管理存在的问题及原因 施工项目发生安全事故的主要原因为人的不安全行为，物的不安全状态和环境的不安全因素及其管理原因等均会导致事故的发生；大量事故调查和统计结果表明，在构成伤亡及财产损失事故的人、物、环境及管理等因素中，人的失误和责任制不落实因素占主导地位。 1.1人员素质较低，选择队伍把关不到位、项目施工操作人员专业的安全知识缺乏及技能素质较低，特别是分包作业的外来务工人员绝大多数是农民工屯流动性较大，同一项目的不同阶段、不同工种的人员流动性业较大；文化水平较低、相关安全知识缺乏、习惯性违章屡禁不止。分包商大多是安全管理人员配备不足、专业技能经验欠缺、风险识别不到位、防范措施不到位、现场监管不到位；这都是操作人员素质低下和管理人员不尽职造成的。 1.2人场前及过程培训教育不到位。凡是进人施工现场的人员都要进行严格的培训教育，考核合格后才能进人项目现场施工；然而在实际操作中，项目施工前的安全培训教育大多是走形式、走过程、培训教育内容不全面、敷衍了事、应付领导或上级部门检查，培训教育不到位考核不严格，往往以工期紧、工作忙为理由就进人了施工现场进行施工，而施工过程培训教育再跟不上，监管不到位，就会经常导致安全违章、安全事故发生；这都是由于管理人员培训不到位及操作人员的不尽职造成的结果。 1.3人员资质及机械设备设施准人把关不到位进人项