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第二章 交通枢纽总体规划与布局 一、交通枢纽概述 交通枢纽：在两条或者两条以上运输线路的交汇、衔接处形成的，具有运输组织与管 理、中转换乘及换装、装卸储存、多式联运、信息流通和辅助服务等功能的综合性设施。作 为交通运输的生产组织基地和交通运输网络中客货集散、转运及过境的场所，交通枢纽是提 高客货运输速度的关键环节。 单式交通枢纽：服务于一种交通方式的枢纽，例如单一的铁路枢纽、水运枢纽、公路 主枢纽、航空枢纽等。（图） 综合交通枢纽：服务于两种或两种以上交通方式的枢纽，是国家或区域交通运输系统 的重要组成部分，是不同运输方式的交通运输网络相邻路径的交汇点，是拥有融铁路、公路、 水运、航空、管道及城市交通等多种运输方式所连接的固定设备和活动设备为一体的运输空 间结构，对所在区域的综合交通运输网络的高效运转具有重要作用。同时，综合交通枢纽对 其所依托的城市的形成和发展有着很大的带动作用，是城市对外交通的桥梁和纽带，并与城 市交通系统有着密切的联系。 综合交通枢纽的建设发展趋势：（举例说明） 1.综合交通枢纽功能的复合性（多元化）。 2.综合交通枢纽内涵的演进性。 3.网络经济的发展将综合交通枢纽纳入全球性的物流配送体系中，它加强了综合交通 枢纽与整个运输网络体系的联系。 4.综合交通枢纽的建设呈立体化和综合化。 二、交通枢纽规划的主要内容 交通枢纽规划：在区域社会经济发展规划、城镇体系规划、城市总体规划以及土地利 用规划等上级规划基础上进行的专门规划。 交通枢纽规划的主要内容：枢纽的总体布局规划和枢纽的规划设计。 1.交通枢纽的总体布局规划：属于长期发展规划，对交通枢纽的建设、运营和管理起宏观 指导作用。 1)关键问题： 交通枢纽与交通运输网络布局的协调性、与城市布局的协调性，  枢纽规划布局中各种运输方式之间衔接是否合理紧凑、各站点布局分工协作 是否恰当，  旅客转运换乘、货物中转是否便利等。 2)交通枢纽总体布局规划的主要内容： 包括社会、经济与交通运输的调查与分析、发展预测、交通枢纽场站布局优化、枢纽 系统设计、社会经济评价、建设项目实施序列计划和资金筹措等工作。 3)层次划分：根据内容设计的领域和具体操作方式 （1）分析规划区域中各种交通方式的相互衔接关系，确定交通枢纽的主要功能、性 质和不同方式交通枢纽的相互关系。 （2）在交通枢纽运转的系统效益最优的前提下，对各种方式交通枢纽的场站总体布 局（数量、位置和规模）进行优化。并对交通枢纽中不同子系统的构成、运营管理进行初步 规划和设计。 （3）在确定交通枢纽场站布局方案后，对交通枢纽建设的实施步骤进行规划，以保 证交通枢纽的建设适当超前于交通需求的发展，又避免因交通枢纽建设过于缓慢或超前带来 的经济损失。 [以上三个层次遵循了综合交通枢纽总体布局规划的客观规律，从宏观分析入手，逐步 过渡到具体规划布局和实施计划的过程。] 2.交通枢纽的规划设计： 对布局确定了的交通枢纽场站的具体功能、运作流程、相关的硬件设施和配套设施、 组织管理系统等进行详细设计的过程，其运作流程如图2-1所示。 图2－１ 交通枢纽规划设计流程图 三、交通枢纽规划的基本原则 1．充分考虑规划区域(城市)在全国综合交通运输网中的地位 交通枢纽规划建设不仅应从规划区域社会经济发展和交通运输需求出发，还要满足全 国经济发展、产业布局的需要。同时，交通枢纽规划应充分体现规划区域的经济特点，并应 适合该规划区域经济向规模化、集约化和高附加值化发展的要求。 2. 引导需求 交通枢纽规划应根据规划区域的发展战略和土地利用规划，积极引导城乡一体化、多 中心分散组团式城镇体系的形成和发展，形成合理的交通结构，使整个交通系统向综合交通 运运输体系发展。 3．适度超前 从交通经济学的观点看，交通基础设施投资可分为“追随型投资”和“开发型投资”。 若交通基础设施建设滞后于经济发展，则会阻碍经济的进一步持续稳定发展；反之，若过分 超前，则会降低投资效益，造成投资成本的损失。因此，交通枢纽规划既不能滞后于交通需 求，也不能过度超前。〔阜阳机场耗资3.2 亿元，旅客吞吐量2002年是920 人，起