马斯格雷夫财政理论与实践.ppt

;理查德.A.马斯格雷夫 佩吉.B.马斯格雷夫;;;;;一本主要以西方财政基础理论、美国财政体制以及财政政策为研究对象的学术性专著。 八大部分，三十四章，650页，75万字;chapter1.公共部门 财政职能综述 财政职能实际上就是公共部门的职能。是公共政策即预算政策的职能。同时也是预算政策的目标。职能有很多，但主要有三大点即配置职能、分配职能和稳定职能。 所谓配置职能就是：如何供应公共产品。所谓分配职能是指对收人和财富进行调节．其目的就是要使收入和财富分布状况符台全??会普遍所认为的“公平”或“公正”程度。而稳定职能是指利用预算政策手段实现较高的就业率、合理稳定的物价水平、合理的经济增长率以及稳定的国际收支平衡等宏观目标。 分配职能是由于收入分配不公平的现象存在，市场机制的框架内不能决定再分配问题，要以非市场方式——公共财政手段完成，包括税收转移方案，用累进所得税的收入以及对主要由高收入消费者购买的产品进行课税。 ;chapter1.公共部门 总体经济中的公共部门 配置职能与公共产品是密不可分的。可以把整个社会的产品分为公共产品和私人产品。市场机制可以充分供应私人产品．但对于公共产品的供应，却难以发挥作用或者虽有时候能发挥作用，但作用极其有限。无论是从财政职能的定义还是从财政职能的数量以及各具体职能的内涵都有很大的区别。