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易制爆危险化学(剧毒)品突发事故应急处置预案
一、总则
(一)制定预案目的与依据
学校为进一步加强易制爆危险化学(剧毒)品的安全管理,有效完善易制爆危险化学(剧毒)品发生被盗、被抢、丢失、破坏等事故及技术防范系统故障的措施,切实保障学校和广大师生员工生命财产安全,最大限度地减轻危害及其造成的损失。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院第344号令)、公安部《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求(GA1511—2018)》,特制定本应急处置预案。
(二)工作原则
1、以人为本,安全第一。危化品事故灾难应急处置救援工作,要始终把保障广大师生员工生命安全与身体健康和学校财产安全放在首位,切实加强应急处置救援人员的安全防护,最大限度地减少危化品事故灾难造成的人员伤亡和危害。
2、统一领导,分组管理。危化品事故应急处置工作实施分级控制,按照不同级别采取不同的应急措施。学校危化品突发事故灾难应急处置救援工作,由学校安全稳定工作领导小组总体负责指挥,各部门、学院在其业务范围内分工负责,并积极配合做好相关应急处置和救援工作。
3、结构完整,属地为主。危化品事故灾难应急处置救援现场的领导和指挥,以学校主管安全稳定工作领导,相关部门、学院负责人和事故发生地辖区政府相关部门专家、专职队伍为主,实行各级负责制、责任明确,按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和处置救援工作。危化品管理工作相关部门、学院是事故应急处置救援的第一响应者。按照分级响应的原则,及时启动相应的应急预案。
4、整合资源,信息共享。突发事故的应急处置依托对各种突发事件的相关信息的收集、传递和利用,依托各种资源的整合利用。应明确资源整合、信息共享的原则,以强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事故控制在一定范围内,避免造成校园秩序失控和混乱,更不能形成突发事故扩大延伸到社会层面的被动状态。
5、依靠科学,依法规范。遵循科学原理,依靠科技进步,不断改进和完善应急处置救援的设备、设施和手段。依法规范应急处置救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
6、预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急处置救援与预防工作相结合。加强对危化品的日常管理,落实安全生产主体责任,消除事故隐患。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对危化品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强各类突发情况的培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有队伍力量,加强预防性检查,努力培养专(兼)职应急处置救援力量,并发挥其应有的作用。
(三)适用范围
易制爆危险化学(剧毒)品突发事故应急处置预案,所称易制爆危险化学(剧毒)品(以下简称易制爆危化品)突发事故,是指在学校区域内储存、使用易制爆危化品或者在处置废弃易制爆危化品的活动过程中,由于自然、人为、技术或设备等因素,易制爆危化品发生被盗、被抢、丢失、破坏等事故的应急救援处置。事故共分为(I级、II级、III级、IV级)4级:
1、I级事故(特别重大事故):指事态非常复杂,对学校的安全稳定带来严重危害、威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡和财产损失,或严重破坏生态环境,需要上级主管部门和省应急领导机构指导,地方市政府、辖区有关部门和应急机构密切配合,整合社会应急救援力量和资源才能应对的事件或事故。或者一次造成30人以上死亡(含失踪)、100人以上重伤(中毒)或社会影响特别恶劣、性质特别严重)的事故,或一次造成直接经济损失一千万元及其以上的事故。
2、II级事故(重大事故):指事态复杂,对学校的安全稳定造成较为严重的危害、威胁,已经或可能造成重大人员伤亡和财产损失,或破坏生态环境可能波及校外,需要校外应急救援力量协助才能应对的事件或事故。或者一次造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),50人以上100人以下重伤(中毒)或直接经济损失一百万元以上、一千万元以下的事故。
3、III级事故(较大事故):指事态较为复杂,对学校的安全稳定造成一定危害、威胁,已经造成人员伤害或可能造成人员死亡、较大财产损失,或校园生态环境遭受到一定程度破坏,需要整合学校各方面应急救援力量和资源进行处置的事件或事故。或者一次造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),10人以上50人以下重伤(中毒)或直接经济损失五十万元以上、一百万元以下的事故。
4、IV级事故(一般事故):指事态比较简单,仅在较小范围内对学校的安全稳定造成危害、威胁,已经或可能造成人员伤害和财产损失,生态环境局部受到影响,凭借事故单位的应急救援力量和资源就可以处置的事件或事故。或者一次造成3人以下死亡(含失踪),10人以下重伤(中毒)或直接经济损失十万元以上、五十万元以下的事故。
二
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