第二章报关与对外贸易管制.pptVIP

* 考试要求 一、掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容 二、掌握限制、自由进出口货物、技术管理的证件 三、熟悉贸易管制的特点、目标、基本框架与法律体系（新增加的要求） 四、熟悉进出口检验、检疫管理的基本内容及证件 五、熟悉进出口货物付汇收汇管理制度的基本内容 六、熟悉贸易救济措施的基本内容 七、了解其他贸易管制的基本内容 第二章报关与对外贸易管制 第一节对外贸易管制概述 一、对外贸易管制 1、概念： 是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。 2、目前国际上对对外贸易管制通常有两种分类形式： （1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制 （2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施。 3、而我国贸易管制则是按管制对象分: （1）货物进出口贸易管制 （2）技术进出口贸易管制 （3）国际服务贸易管制 二、对外贸易管制目的及特点 1、对外贸易管制目的 (1)为了保护本国经济利益、发展本国经济 (2)推行本国的外交政策 (3)为了实现其国家职能 2、对外贸易管制的特点 (1)贸易管制政策是一国对外政策体现 (2)贸易管制会因时因势而变化 三、对外贸易管制目标的实现（了解） 1、海关监管是实现贸易管制的重要手段 2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 四、贸易管制所涉及的法律渊源（掌握） 其法律渊源包括5个方面： 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、国际条约 ★对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 一、禁止进出口管理：（掌握） ???????????????????????????????????????????????????????????????????? （一）禁止进口 1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括 （1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批） ??? ① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。 ②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类 ③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品 （3）其他（记忆，参见咱们教材51） ? 2、禁止进口技术管理，主要包括： 根据《外贸法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。 ? ???? 11个技术领域的26项技术禁止进口。 （二）禁止出口（掌握） 1、禁止出口货物管理，主要包括：