常见危大工程施工方案管理(1).pptx

常见危大工程施工方案管理; 危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 ——住建部第37号令; 2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。经国务院调查组调查认定，该起事故为生产安全责任事故，31人被采取刑事强制措施。中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司工程总承包停业整顿一年的行政处罚。;背景分析;背景分析;4.危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部第37号令） 第十条　施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 第三十二条　施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。 第三十四条　施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的； （二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的； （三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。;5.中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见; 为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法惩治安全生产违法行为，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 《办法》明确涉嫌安全生产犯罪案件主要有7类，分别是：重大责任事故案件；强令违章冒险作业案件；重大劳动安全事故案件；危险物品肇事案件；消防责任??故、失火案件；不报、谎报安全事故案件；非法采矿，非法制造、买卖、储存爆炸物，非法经营，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等涉嫌安全生产的其他犯罪案件。;第二条 本办法所称工程建设行政处罚裁量权，是指住房和城乡建设部在工程建设领域行使法定的行政处罚权时，在法律法规规定的行政处罚种类和幅度范围内享有的自主决定权。 本办法所称规范工程建设行政处罚裁量权，是指住房和城乡建设部在法定的工程建设行政处罚权限范围内，通过制定《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》），视违法行为的情节轻重程度、后果影响大小，合理划分不同档次违法情形，明确行政处罚的具体标准。;背景分析;全国房屋和市政工程事故统计图（2003年～2018年） （数据来源：住建部官网）; 2018年，各地对危险性较大的分部分项工程实施重点监督检查，检查工程共计320155项，查处违法行为共计11302起，其中,未编制或论证专项施工方案1430起、未按专项施工方案施工4367起，处罚企业共计8161个，处罚人员共计4675名，累计罚款约1.02亿元，共对56个企业实施暂扣安全生产许可证处罚。;;一、编制;一、编制;名称;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;;一、编制;一、编制;一、编制;;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、编制;一、