史洪涛---《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南》宣贯稿.docx

PAGE 1 《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工 安全风险分级管控技术指南》宣贯稿 近日，《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南（试行）》（京建发﹝2018﹞424号）正式印发，根据会议安排，在此向大家做简要的解读。 一、文件出台的背景 党中央国务院、市委市政府历来高度重视安全生产工作，尤其是党的十八大以来作出一系列关于安全生产工作的重大决策部署。《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和市委市政府《关于进一步推进安全生产领域改革发展的实施方案》中都明确要求：“各级政府要建立完善安全风险评估与论证机制，企业要定期开展风险评估和危害辨识，建立风险分级管控制度。”在今年中办国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》中将“构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制”纳入各级政府主要负责人安全生产工作职责。建筑施工领域作为高危行业，近年来全国较大及以上生产安全事故也时有发生，安全生产形势依然严峻，安全生产预防预控还需继续加强。在建筑施工领域全面引入安全风险管理的理念和方法，提前识别和评估施工活动中各类安全风险，全面推行风险分级管控机制，是推进事故预防工作的科学化、信息化、标准化，有效遏制较大及以上事故的重要举措。根据《北京市城市安全风险评估试点工作方案》和相关国家及地方标准，我委组织编制了该《指南》，目的是指导建筑施工企业开展施