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建工公司突发事件应急处置预案
1总则
编制目的
规范各类突发事件的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急处置工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失以及事故事件造成的不良影响,确保企业平稳持续发展。
编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及有关规定,制定本预案。
适用范围
本预案所指的突发事件是指事件已经发生或者即将发生的可能造成企业经济、商誉、品牌损失的各类事件,主要包括施工现场因事故、灾害等非正常原因造成的人员伤亡及财产破坏与损失;与我单位相关的群众集体闹事、打架斗殴;
以及其它危机事件,具体等级划定参照附表《应急事件分级标准》。
本预案适用于公司西安市区及周边2小时车程范围内项目部发生的各类突发事件的处置工作,其它分公司及2小时车程以外项目部发生的各类突发事件由所属分公司、工程处或项目部参照本预案自行制订应急处置预案,并及时上报公司备案。
工作原则
(1)以人为本,缩小影响。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务。减少财产损失和不良影响。
(2)统一领导,分级负责。在应急处置负责人的统一领导下,各处室及项目部按照各自职责和权限,负责各类突发事件的应急管理和应急处置工作。各项目部要认真履行各类突发事件责任主体的职责,建立有针对性的应急预案和应急机制。
(3)条块结合,属地为主。各类突发事件的现场应急处置以项目部为主,实行项目经理负责制。事故事件发生地周边项目部应当给予支持和配合,充分发挥公司整体优势。
(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
公司突发事件应急处置组织体系由公司领导层、工程管理处、技术发展处、生产管理处、财务处、办公室等部门以及突发事件发生项目及周边项目组成。
公司突发事件应急领导及综合协调指挥机构为公司突发事件应急领导小组,生产管理处具体承担各类突发事件的应急管理工作,专业协调指挥机构为技术发展处、工程管理处。
各项目部应成立以项目经理为首,项目部关键岗位如项目副经理(执行经理)、技术负责人、安全员、施工员等人员组成的应急处置领导小组,并及时上报公司生产管理处,负责本项目部或协助周边临近项目部的应急处置领导工作。规模较大的项目部应在领导小组的基础上组织一定规模的人员成立应急处置队伍。
当事故事件超出本企业控制能力时由公司突发事件应急领导小组及时上报政府有关部门。
2.2项目部应急处置领导小组
现场应急处置指挥以项目部为主,事发项目部应急处置领导小组负责指挥所有参与应急处置的队伍和人员,负责事故的处置及事件的善后处置;及时向公司突发事件应急领导小组报告事故事件发展及处置情况,与政府有关部门及媒体的沟通协调以及事件有关情况的发布工作由公司突发事件应急领导小组负责。
影响特别重大的事件,根据需要由公司突发事件应急领导小组负责现场应急处置协调指挥工作。
3预警预防机制
突发事件监控与信息报告
项目部应当加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他可能引发突发事件的重要信息应及时上报公司。
突发事件发生后,项目部有关人员应当立即报告公司突发事件应急领导小组。
发生突发事件的项目部要第一时间记录整理有关资料,及时、主动向突发事件应急领导小组提供与事故应急处置有关的资料。
预警行动
公司突发事件应急领导小组在接到可能导致突发事件的信息后,及时研究确定应对方案,向公司有关领导汇报,并通知有关处室及事故发生地周边项目部采取相应行动预防事故事件发生。
4应急响应
分级响应(具体分级标准详见附表)
紧急处置
现场处置主要依靠项目部的应急处置力量。事件发生后,事发项目部应按照本项目部应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,项目部应急处置领导小组应在充分征求有关方面意见的基础上,及时采取紧急处置措施。
医疗卫生救助
当发生人员伤害事件时,事发项目部应依据“以人为本、缩小影响原则,及时联系医疗机构实施医疗救助。
应急人员的安全防护
现场应急处置人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,在进入正式处置前,有关人员必须登记造册,并结合现场情况由应急处置领导小组派员开展必要的交底,当处置工作完成以后,必须清点人员数量,防止造成处置人员失踪等现象发生。
现场应急处置指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
5群众的安全防护
当事件可能影响无关群众的健康安全时,项目部应急处置领导小组应负责组织群众的安全防护
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