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水闸工程安全运行监督检查规范化
指导手册
（2022年版）
运管司 监督司
水闸安全管理中心
2022年5 月
目 录
1 总则 1
2 工作要点2
2.1 基本思路2
2.2 检查方式2
2.3 检查与记录2
3 管理责任体系检查3
3.1 基本要求3
3.2 检查内容3
4 安全管理检查3
4.1 基本要求3
4.2 检查内容4
5 日常管理与维护检查5
5.1 基本要求5
5.2 检查内容5
6 工程实体检查6
6.1 基本要求6
6.2 检查内容6
7 问题研判7
7.1 基本要求7
7.2 检查发现问题认定标准8
7.3 工程安全隐患综合评价标准8
8. 整改落实8
8.1 问题整改建议8
8.2 问题督办落实8
9. 责任追究9
1 总则
1.0.1 为规范水闸工程安全运行专项监督检查工作，统一检查技术要求，根据《水
利工程运行管理监督检查办法 （试行）》 《水闸安全鉴定管理办法》 《水
SL214 SL75
闸安全评价导则》 （ ）、 《水闸技术管理规程》 （ ）、 《水闸
SL170 SL768
工程管理设计规范》 （ ）、 《水闸安全监测技术规范》 （ ）、
SL101
《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程》（ ）等有关规定，结合水
闸工程管理实际，制定本手册。
1.0.2 本手册适用于水利部组织的水闸工程安全运行专项监督检查 （以下简称检
查），地方各级水行政主管部门组织的检查可参照执行。
1.0.3 检查工作由水利部统一组织，各流域管理机构和有关单位具体承担。
1.0.4 检查对象依据检查工作计划，按照“问题导向、重点突出、地区统筹”原则
而定。主要检查水闸工程情况和管理工作，重点检查管理责任体系、安全
管理、日常管理与维护以及工程实体缺陷等工作，促进水闸运行管理，保
障水闸工程安全。尤其要重点了解责任人履职情况，不但有名，还要有实。
另外，水闸基础信息可能有误，应核实，例如水闸规模与流量不匹配等问
题，如发现此类问题，请与当地水行政主管部门对接，要求其整改复核。
1.0.5 “ ”
应当组织有管理经验和专业技术人员组成检查组，采取 四不两直 （检查
前不发通知、不向被检查单位告知行动路线、不要求被检查单位陪同、不
要求被检查单位汇报、直赴项目现场、直接接触一线工作人员）方式进行。
1.0.6 检查具体方式可以自主察看工程现场，召集问询责任人，调阅档案资料，
必要时进行座谈讨论和反馈意见。
1.0.7 现场检查结束后，将发现的问题向主管的水行政主管部门和工程管理单位
反馈，并按要求及时将问题录入水利督查工作平台。
1.0.8 检查组应当做好检查记录，汇总整理需要整改的工程隐患与管理问题，一
个批次完成后应当形成检查报告，一并提交检查组织部门。
1.0.9 1 1.0.1
检查组应对发现问题进行梳理研判，对发现的问题依据附件 及
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