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第六章 国际贸易政策 学习目的 : 国际贸易政策地概念与类型; 国际贸易政策地演变过程; 关税措施地意义,特征与作用,并掌握关税 地种类; 非关税措施地基本概念,特点与作用,并掌 握主要地非关税措施; 出口鼓励地主要措施及其具体内容,出口管 制地对象,形式与程序。 第一节 国际贸易政策概述 l 案例导入 : l 自1975年中国与欧共体建立外交关系以来,欧共体对华 政策总体上来说对发展中欧经贸关系是越来越有利地。 1978年我国与欧共体签署了第一个贸易协定,相互给予最 惠国待遇,同时成立了中欧经济贸易混合委员会,并于1985 年5月在原贸易协定地基础上又签订了《中欧贸易与经济 合作协定》,双方同意在工业,农业,科技,能源,交通运输, 环保,发展援助等领域开展合作,对合作生产,合资经营,合 作开发,技术转让,金融合作,技术援助,人员培训与交流等 各种合作提供便利与促进。 l 1989年之后地几年,由于中欧政治关系紧张,欧共体单方面 中断与我国地高层往来,军事合作,政府贷款与合作项目,使 得中欧经贸关系地发展受到严重地影响与阻碍。 l 1992年,中欧政治关系大体恢复,中欧经贸关系也开始了新 一轮地发展。欧盟在近年来连续制定了一系列地对华经济 贸易政策,以发展与我国地经济,贸易关系,同时将我国地政 治与全球化问题纳入了其政策范围内。 l 近年来随着中欧贸易逆差地不断扩大,贸易摩擦个案升级, 欧盟地对华贸易政策逐渐发生变化。欧盟委员会近期采取 地一些系列动作,实际上都是在向我国发出信号:欧盟将在 未来地对华贸易政策上采取更加强硬地态度。 一,国际贸易政策地意义 l 对外贸易政策,是一国政府在一定时期内为实 现一定地政策目的对本国或地区进口贸易与出 口贸易所制定并实施地政策,它从总体上规定 了该国或地区对外贸易活动地指导方针与原则。 l 国际贸易政策就是从世界范围考察地贸易政策, 它是世界各国贸易政策措施地总与,体现了世 界贸易体制与贸易政策系统。 二,国际贸易政策地构成 1．各国对外贸易总政策 2 ．进出口商品政策 3 ．国别政策 三,国际贸易政策地类型 l 自由贸易政策（free trade policy ） l 保护贸易政策（protective trade policy ） 第二节 各主要历史阶段地国际贸易政策 一,资本主义生产方式准备时期地国际贸易政策 重商主义下地强制性保护贸易政策 二,资本主义自由竞争时期地国际贸易政策 自由贸易政策与保护贸易政策并存 三,垄断资本主义时期地国际贸易政策 超保护贸易政策 保护国内高度发达或出现衰落地垄断工业,以巩固国内外 市场地垄断。 保护垄断资产阶级地利益。 在垄断国内市场地基础上对国内外市场进行进攻性地扩 张。 不再是简单地以高关税限制进口,还有其它各种“奖出限 入”地措施。 四,第二次世界大战结束到20世纪70年代 地国际贸易政策 l 发达资本主义国家地对外贸易政策先后出现了 自由化倾向。 l 这种贸易自由化是在各国加强对经济地干预下 发展起来地,它与资本主义自由竞争时期地自 由贸易政策有明显区别。它在一定程度上与保 护贸易政策相结合,是一种有选择地贸易自由 化。 五,当代国际贸易政策 新贸易保护主义 保护措施由过去地以关税壁垒与直接贸易限制为主逐渐 被间接地贸易限制取代。 贸易政策措施朝制度化,系统化与综合化地方向发展。 政府减少了对贸易限制措施制定地直接参与,加强了对对 外贸易立法地工作。 重点从限制进口转向鼓励出口,双边与多边谈判与协调成 为扩展贸易地重要手段。 从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒,实行区域内地共同