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《政治学原理》形考1. 2. 3 形考一 理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约 如何制约政治权力？ 政治权力是指政治组织把自己的意志强加于其它社会成员的能力，是政治 行为的合理来源，在整个政治社会中，权力却与其本质相分离，被阶级所占有, 甚至被私人的窃取，被用来为阶级利益服务和用来 取私利，这就要求权力必 须受到制约。 政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益 或原则的实际政治过程之中。政治权力是权力在政治领域中的特殊表现，它是一种政治力 量，所要实现的目的与政治相联系。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为 实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中, 政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力在 本质上表现为特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。 它相对政治权力的客体而言，在一定的政治关系中，处于主动和支配地位的即是主体, 而处于被动和被支配地位的便是客体。一般来说，政治权力的主体主要是国家。此外，各 社会阶级、各政治集团和社会集团、有组织的和无组织的群众、各种政治个体等，也可以 成为政治权力的主体。在某种特定条件下，通过互相作用，主客体的地位可以互易。 目的性。政治权力的主体通过政治权力所要实现的目的，主要表现为利益或价值。这 种利益或价值表现在广泛的方面，并对于政治主体具有根本性的意义。它构成政治权力运 行的内在动力，使政治主体的支配意识不断地转化为支配的意志和行为而施加于政治客体, 以期得到其所追求的利益或价值。 强制力。政治权力主要是一种强制力，同时包括各种半强制力和非强制力。在政治权 力的运行中，这些力量往往结合在一起发挥作用。 在权力制约方面： 1、 让权利制约权力。公民的政治自由、批评、建议等权利，具有防止权力滥用 的功能。 2、 让权力制约权力。权力机关对行政、审判、检察机关的活动进行监督。公、 检、法三机关办理刑事案件要分工负责、相互配合和相互制约。 权力制衡有多种形式。西方的分权制衡是其中一种。分权制衡是指权力不是集中于国 家机构的某一部门或某一部分人，更不是个人独揽，而是和地分割成若干部分，为不同机 构所分掌，然后在不同权力之间形成制衡关系，相互牵制、互为监督。 权力制衡的政治体制是近代资产阶级革命的产物。虽然古代西方就存在过权力制衡的 政体，如古希腊古罗马就有过权力制衡。斯巴达政体中，由于各个政体要素的混合，每一 种个别权力都受到另一种个别权力的防范，使它免于受到另一种权力的侵犯。但是，在当 时，权力制衡的政治结构只是偶然产生、不具有普遍性的个案。权力制衡在近代成为一种 民主政治的法治原则，应当归功于启蒙思想家的努力。孟德斯鸠及其他思想家将权力制衡 的基本理论归结为两个基本思想：不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败; 道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。近代以来西方法治的发展，在严格意义上就 是这两个基本思想的外化。严格意义上，近现代法治史，就是一部权力约束和制衡史。而 全部近现代法治史都证明了一个基本事实：不受约束的权力必然腐败，权力只有用权力来 约束。 形考二 案例一 1、什么是政府？ 政府，即国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府是国家公共行 政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命令、行政决策、行政 法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等，都应符合宪法和有关 法律的原则和精神，都对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量 为后盾的强制执行。 广义的政府是指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总合，代 表着社会公共权力。政府可以被看成是一种制定和实施公共决策，实现有序统 治的机构，它泛指各类国家公共权力机关，包括一切依法享有制订法律、执行 和贯彻法律，以及解释和应用法律的公共权力机构，即通常所谓的立法机构、 行政机构和司法机构。从这个意义上说，“政府就是国家的权威性的表现形 式” O 政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家 政权体系中依法享有行政权力的组织体系。 2、 政府具有哪些职能？ 政治职能：一是保护国家的独立和主权；二是维护社会治安；三是界定和保护 产权。从市场经济的角度看，界定和保护产权是政府的首要职责，也是保障市 场机制有效运作的基本前提。 经济职能：一是