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黎民公共管理学考研笔记 第 一 章 绪 论 第一节公共管理成为独立学科的内在依据 公共管理就是关于以政府为核心的公共部 处理公共事务、提供公共产品与服务的活动。 ①早期人类社会：19世纪末以行政管理学或公共行政学名称出现的公共管理,滥觞于20世纪 70年代勃兴于 “新公共管理”运动的公共管理理论与实践所代表的严格的公共管理。 ②与群体需求相关的 个（体需求相关的）事务、产品、部 、领域，称为公共事务、公共产品、 公共部 、公共领