汉代的户赋与刍稾税.docVIP

PAGE PAGE 8 汉代是否有以“户赋”命名的单独税目，由于史书记载过于简略，因此这一问题长期以来聚讼纷纭。张家山汉简《二年律令》中出现了“户赋”这一名目，[1]并有具体的规定，这为解决“户赋”问题提供了一个契机。高敏先生认为，《二年律令》中的“户赋”，是把按人头征收的口钱、算赋和按顷亩征收的刍稾税都改为按户征收的结果，并不是什么新税目。[2]张荣强先生对史书和张家山汉简中的有关资料加以疏理之后，也基本赞同高敏先生的看法，认为汉代的“户赋”指“一般庶民缴纳的丁口之赋甚或其他杂赋”，“实际上就是一户内所纳诸赋的集合”。[3]这些学者的研究，对于了解汉代“户赋”的性质，确有很大帮助。近来笔者翻阅江陵凤凰山10号汉墓简牍资料，发现其中有征收“户刍”和“田刍稾”的记录，与《二年律令》中的有关规定关系密切，因此觉得关于汉代的“户赋”，还有进一步讨论的必要，于是在此提出浅见，就教于方家。 一、有关户赋与刍稾税的法律规定汉初仍实行名田制，不同爵位的人拥有田、宅的数量是不同的。张家山汉简《二年律令·户律》规定了不同爵位的人所应占有的田、宅标准，而《户律》和《田律》又规定不同爵位的人所应承担的赋税数额。根据这些规定可知，拥有卿爵及更高爵位的人，在赋税方面享有很多特权，如：《二年律令·户律》：[卿]以上所自田户田，不租，不出顷刍稾。[4]“卿”是从大庶长以下到左庶长这9级爵位的代称，刍指饲草，稾指庄稼的禾秆。爵位在卿爵以上的人，其法定标准范围内的田地，不出田租，也不交给刍、稾税。所谓“顷刍稾”，当指下面这两条法律规定：《二年律令·田律》：入顷刍稾，顷入刍三石；上郡地恶，顷入二石；稾皆二石。令各入其岁所有，毋入陈，不从令者罚黄金四两。收入刍稾，县各度一岁用刍稾，足其县用，其余令顷入五十五钱以当刍稾。刍一石当十五钱，稾一石当五钱。[5]《二年律令·田律》：刍稾节（即）贵于律，以入刍稾时平贾（价）入钱。[6]根据上述规定，刍稾税是按顷征收的。刍的征收标准是每顷3石，上郡由于土地贫瘠，每顷出刍2石。稾则不管土地肥瘠，统一按每顷2石征收。由于刍稾主要用作牲畜的饲料，因此，各县交纳的刍稾必须是当年收获的，不许交纳往年存留的陈旧刍稾，以保证饲料的新鲜和营养。各县要对一年中所用刍稾数量做出预算，量出为入，在收够预算数量之后，其余部分则折算成钱征收。刍稾与钱的折算标准是，1石刍相当于15钱，1石稾相当于5钱；如果刍稾的市价高于法律所规定的标准，则按征收刍稾时的市价折算收钱。在赋税征收时使用钱、物折算的办法，这在魏晋以后的文献记载中比较常见，汉初法律中有这样的规定，是我们以前所不知道的。只有刍稾的市价高于法律规定的价格时，才按市价折算收钱，意味着如果刍稾的市价低于法律规定时，仍然按法律规定收钱，这实际上是对百姓的变相搜刮，这说明赋税征收中所使用的折变之制，从一开始就把纳税者置于不利地位，历代折变之制的弊端，于此可见一斑。拥有卿爵的人虽然免纳刍稾税，却要与爵位更低的人同样交给户赋：《二年律令·田律》：卿以下，五月户出赋十六钱，十月户出刍一石，足其县用，余以入顷刍律入钱。[7]大意是说，爵位为卿及其以下的人要交纳户赋，每年分两次交纳，第一次在五月，每户出16钱；第二次在十月，每户出刍1石。“足其县用，余以入顷刍律入钱”，是说各县所收的刍足够当年需要即可，超出的部分折算成钱征收，折算的标准与“入顷刍律”相同。所谓“入顷刍律”，应该就是指上面所引用的关于“顷刍稾”的两条律文。需要指出的是，卿爵以下的人所交纳的户赋中虽然也有刍，但这与刍稾税是有本质区别的：首先，征收的根据不同，户赋是按户征收的，与其所占有的田地多少无关，而刍稾税是根据土地面积征收的。其次，征收的标准不同，户赋每年交纳16钱和1石刍，按法定折算标准计算，总计每年交纳户赋31钱，各户所纳户赋总量是相同的；刍稾税是每顷3石刍和2石稾，按法定折算标准计算，每顷每年征收55钱，田多者多交，因此每户所交刍稾税的总量未必相同。第三，就拥有卿爵者而言，他们在与拥有更高爵位的人一样享受免征刍稾税的同时，还要与拥有更低爵位的人乃至无爵的庶人一样交纳户赋，虽然户赋中也有刍，但户赋中的刍不能与刍稾税混为一谈。爵位与田租、刍稾税及户赋的关系，可以图示如下（表1）：表1　爵位与田租、刍稾税及户赋的关系爵位赋税侯爵（彻侯、关内侯）卿爵（大庶长以下到左庶长）大夫、士爵及无爵者（五大夫以下到庶人）田租○刍稾税○户赋○○《二年律令》中没有发现爵位与口钱、算赋关系的规定，但可以肯定，上述几项赋税中不可能包含口钱和算赋，因为田租和刍稾税是按田亩面积征收的，而户赋的数额又太小，无法包含按人头征收的口钱和算赋。因此，把“户赋”看作是将口钱、算赋和刍稾税按户征收的结果，或“一户内所纳诸赋的集合”，单从数额上说，就存在太大差距。更何况，刍稾主要