美英资产阶级代议制.doc

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- . z 美英资产阶级代议制 总括   从古代希腊大近代,西方哲人从未停顿对政府形式以及政府原理的探索,这一探索的过程同时也是西方政治文明的开展历程。梁漱溟先生曾不无赞叹地说:西方文化有两大异彩,一是精神,二是科学精神。前者正是西方政治文明之精华所在,而这一精华通过何种政府体制才能将其表现出来,一直是西方政治学研究的中心。其实质是对政治生活的核心——权力——问题的反思,既权利应当如何行使才是至善而符合正义的,其中直接制和代议制是两大主要成果。   代议制〔间接〕是近代资产阶级革命的产物,从阶级分析的角度来看,自然带有明显的资产阶级印迹。但较之于封建专制,代议制自有其不可磨灭的历史进步性。代议制是古代制的复兴与开展,从文化开展的在规律来分析,既是对古代文明的承继,又是一次全新的开展。   代议制原理的核心是答复人民如何行使权力的问题,其理论逻辑是,人民只有通过选举代表才能更好地行使自己的权力。“代议制政体就是,全体人民通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权。〞由此可见,代议制是直接难以实现的情景下的一种最好的选择,而这一制度得以实现的根本途径是普选。普选制是代议制的根底,其普及与完善与否是衡量是否符合原则的重要因素。   概而言之,代议制原理是近代西方国家构建政府体制的哲学根底,其根本点是企图寻求对政府权力和人力二者关系的合理解释,即提供政府与人民间制度性分权和合理划分权力的原则。代议制政府的原则是间接,表达这一形式的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种形式:一种是议会主权形式,主要以英国为典型;另一种是人权形式,主要以美国为典型。   随着资本主义经济的兴起和繁荣,资产阶级力量的成长壮大,要求打破封建王权的束缚,建立资产阶级政治,以维护新兴资产阶级的利益。自17世纪后期起约两百年的时间里,资产阶级代议制在英、美、法和德等国先后建立起来。其核心是经过选举产生的代表组成议会,它形式上代表着民意行使国家权力。在这一过程中,与专制之间的斗争剧烈异常,制度确实立几经曲折和反复,但总体上看,其本质是一样的,即资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力,也就是立法权掌握在自己手中,以限制君主或总统等对行政权力的滥用,并通过立法维护资产阶级的利益。资产阶级政治确实立,有利于稳定社会秩序、缓和社会矛盾,从而保证了资本主义经济的繁荣。 英国君主立宪制的形成   英国是世界上第一个摆脱专制制度、建立起资产阶级代议制的国家。在近代历史上,英国之所以能够长期领先世界,它在制度方面的创新是根本的因素。   近代以来西方国家实行的代议制度,是一种间接的形式。公民通过由自己的同意所选举出的代表组成议会,来负责制定法律和管理公共事务。英国的代议制形式是君主立宪制。   一、君主立宪制的概念   君主立宪制又称“立宪君主制〞或“有限君主制〞。是资本主义国家君主权力受宪法限制的政权组织形式。是资产阶级同封建势力妥协的产物。有二元制和议会制两种。二元制的君主立宪制,是君主和议会分掌政权。君主任命阁,阁对君主负责,君主直接掌握行政权,而议会则行使立法权,但君主有否决权。如1871—1918年的德意志帝国和明治维新后一段时间的日本。在现代,二元制的君主立宪制只有个别国家实行。议会制的君主立宪制,则仍为现代不少资本主义国家所采用,如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、泰国、日本等。是在君主立宪制的根底上随着近代政党的形成和议会作用的加强而逐步确立起来的。在这种制度下,议会掌握立法权,阁由议会产生并对议会负责,君主的实际权力减弱,其职责大多是礼仪性的。   二、英国君主立宪制的形成   〔一〕形成背景   首先,英国有着悠久的宪政开展史,其开展过程相对平稳,在政治上表现出延续性的鲜明特点。英国议会的前身,是起源于13世纪的“大会议〞,它是按1215年的?大宪章?建立的。?大宪章?的主导精神是保障贵族特权,保护骑士和市民的局部利益,把王权置于封建习惯法的约束之下,由此产生了法的地位高于主权的概念。14世纪以后,议会逐渐分成由僧俗大贵族参加的上院和由下级贵族与市民参加的下院。此后,下院的权力不断扩大,15世纪末,下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。虽然这一时期的议会仍然是封建性质的等级代议机构,但是种种事实说明,英国早就形成了一种限制王权和注重议会政治的传统,并且从贵族向资产阶级演变。英国资产阶级革命前后,议会成为资产阶级和新贵族同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。   其次,英国君主立宪制的建立是资产阶级和新贵族同封建君主专制制度斗争的必然结果。随着新航路的开辟,欧洲的商路和贸易中心由地中海转移到大西洋沿岸,英国处于大西洋航运中心线的有利

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