《电子商务法律法规》教学课件09电子商务税收和监管法律法规.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 9.3.2国际上电子商务监管的现状 欧美等国对电子商务的监管主要侧重于事后纠正或惩罚，尽可能为创新预留空间。美国认为对于电子商务等新兴业态，人们还未能完全揭示其发展规律和潜在问题，因而其立法重点主要在于事后惩罚或补救，出了问题才介入，然后有针对性地完善制度机制，而非事前预设条条框框进行规制，否则就会限制其发展。欧盟认为电子商务作为一个新生事物还处在变化发展中，电子商务的框架必须是灵活的，有一定的前瞻性，而不能僵化，需要循序渐进地制定相关政策。 2. 遵循包容创新发展的监管理念 9.3.2国际上电子商务监管的现状 为此，《欧盟电子商务行动方案》仅对电子商务的定义进行阐述，从电子商务发展的基本原则入手制定框架，框架细化是随着电子商务的发展而逐步完成的。亚洲一些国家虽然也支持电商创新发展，但实施了较严格准入及身份确认的做法。日本建立了电商交易商准入制度和身份确认制度，实施严格的准入标准。进入电子交易平台的商户必须履行工商登记手续，凭登记证方可申请网上商品交易业务。与此同时，从事电商交易的商家还需接受第三方认证。信用调查机构对参与电商交易的商户进行信用调查，并根据调查结果对商户的经营活动进行信用等级评估。韩国对电子商务市场的经营者也实行市场准入制度，通过设定准入标准，实行电子证书强制使用制度，买家在韩国网上购物也必须下载ActiveX控件或公共证书才能操作。 2. 遵循包容创新发展的监管理念 9.3.2国际上电子商务监管的现状 欧美等国高度重视发挥商会等行业协会的自律作用，注重加强企业诚信管理。在美国，电子商务监管部门主要有联邦贸易委员会、司法部、白宫高科技办公室等政府部门，以及非官方协会的行业管理。但通常美国政府并不直接介入电子商务行业管理，而是通过行业组织电子商务协会，由协会制定行业的经营和竞争规则，包括登记域名、注册网站、仲裁纠纷和调查公布网站信用等，督促企业自我约束和严格自律。例如，著名的E-trust和D and B公司就是由政府支持、企业出资设立的非营利性机构，负责行业管理和协调工作。对于违法行为，主要通过司法予以制裁。 3. 充分发挥行业自律的重要作用 9.3.2国际上电子商务监管的现状 在英国，政府适度监管、行业高度自律和消费者依法维权三方面共同营造了适宜的监管环境。英国对电子商务的监管除公平交易办公室、商业创新与技能部、交易标准办公室、竞争和市场管理局等政府监管外，还有行业自律组织及准官方的标准委员会，如英国网络零售商协会负责颁发安全网购资格给合规的企业；英国交易标准协会则对网店进行安全与信用认证，对合格的网店颁发信用章以便消费者甄别。 3. 充分发挥行业自律的重要作用 9.3.2国际上电子商务监管的现状 与传统商业模式相比，电子商务涉及数字签名、电子发票、电子合同的法律地位和效力、信息安全、隐私权保护、交易程式规范和数据交换标准等诸多问题，需要健全地完善的法律规范体系来提供保障。美国对电子商务除适用《统一商法典》等一般性法律法规外，还制定了一些专项法律法规，如《全球电子商务框架》《互联网商务标准》《互联网税收自由法案》《网上电子支付安全标准》《统一电子交易法》等，许多州还通过了《电子签名法》和《互联网保护个人隐私法案》，这些法律法规较好地规范了电子商务行为。 4. 注重完善相关法律规范 9.3.2国际上电子商务监管的现状 电子商务的数字化、技术化和虚拟化特征往往使消费者处于不利的弱势地位，为此各国都十分重视电子商务交易中对消费者权益的保护。欧盟在电子商务规则中要求：一是电子商务经营者必须承担网络经营服务的特殊义务，在遵守欧盟一般经营者义务的基础上，还应以诚信为基础提供详细的商品信息，提供可靠的商品质量保障及售后服务，以及严密保护消费者个人数据不被泄露；二是完善消费安全保障，电子商务经营者要提供一个安全的交易虚拟环境和交易过程；三是提高公平交易权，避免信息不对称导致消费者受虚假信息误导而发生的不公平交易；四是通过资格认证和市场准入制度等加强对电商的监管，如利用网络公示系统对损害消费者权益的经营者曝光，直至撤销其电子商务营业执照等。 5. 高度重视消费者权益保护 9.3.2国际上电子商务监管的现状 2016年5月，欧盟委员会推出了多个议案，其中包括修订《欧盟消费者保护合作条例》，加大向各成员国监管部门授权，更好地保护消费者权益。2014年10月17日，英格兰和威尔士的高等法院第一次发出“阻隔命