以农业特色资源发展特色产业实施方案.docxVIP

以农业特色资源开展特色产业实施方案 各地制定相关政策，加快完善土地、资金、人才等要素支撑。采 取政府奖补、金融、担保、保险等多种方式，支持现代农业产业园、 农业产业强镇、优势特色产业集群建设。落实完善产业开展用地用电 政策，保障乡村产业用地需求，落实龙头企业农村建设的保鲜仓储设 施用电、农产品初加工用电实行农业生产用电价格政策。强化金融扶 持政策，引导县域金融机构支持产业开展。允许权属清晰的农业资产 依法抵押贷款。丰富知识产权质押物范围，扩大知识产权质押融资规 模。推进全省农业信贷融资担保体系建设，加快新型“政银担”合作。 落实国家农产品加工企业收购发票抵扣、农产品初加工企业所得税优 惠和符合条件的加工设备进口环节增值税抵扣等政策。 一、问题和挑战 市场变化不确定性增加。国际贸易市场不确定性增加。新冠肺炎 疫情影响广泛深远，贸易壁垒由传统型向新型转变，贸易标准不断提 高，我省大局部农产品出口受限，特别是原材料和初级加工产品的出 口大幅下降，技术含量低的出口企业逐渐被淘汰。国内市场消费要求 不断提高。居民消费从注重量的满足转向追求质的提升，消费需求呈 现多样化、个性化、高品质化特点，迫切要求农产品加工业加快转型 升级。 长期面临的问题仍然突出。缺大企业，龙头企业多而不强。我省 龙头企业“小、散、弱”，单个企业规模不够大、实力不够强。缺大 产业，全产业链前后脱节。农业资源优势没有转化为产业优势。有些 行业全产业链产值居全国前列，但主要是种养业产值大，产品加工转 化、增值增效缺乏。缺大品牌，产品优而市场小。我省农产品品牌总 数在全国靠前，但是在全国有重要影响的不多，不少优质农产品给外 地知名品牌做原料或者贴牌生产。 科技创新能力不适应高质量开展要求。企业自主创新能力缺乏。 局部企业的创新意识不强，重引进轻创新，重模仿轻开发，缺乏自主 知识产权的技术和品牌。关键技术和装备水平不高。农产品加工缺乏 高新技术，装备水平相对落后，加工产品档次不高、附加值较低。协 同创新水平不高。产学研合作层次不高，仍以技术转让、合作开发等 低层次合作为主。创新人才供不应求。多数企业缺乏创新型技术人才 和管理人才，特别是优秀领军人才、企业家和高层次创业创新人才十 分紧缺。 二、开展机遇 政策环境利于产业化开展。乡村振兴战略、中部地区崛起和长江经济带开展战略、“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略、疫后中 央“一揽子”助鄂开展政策等，为我省农业产业化高质量开展提供契 机，农业产业化开展环境进一步优化。 新开展格局的构建拓展产业空间。持续深化供给侧结构性改革， 积极扩大内需、稳定外需。充分发挥我国超大规模市场优势和强劲内 需潜力，培育壮大新的消费增长点，拓展农业产业化开展空间的深度 和广度。 科技创新驱动产业高质量开展。科技创新与融合强力驱动农业产 业化开展，引领转型升级。特别是生物技术、人工智能、5G、云计算、 智能制造、区块链等新技术新成果广泛应用于农业产业，促进新一轮 农业产业变革和科技革命，新产业新业态新模式不断涌现。 要素集聚推动产业集群开展。通过政策引导，工业反哺农业，社 会资本、创业创新人员对农业投资不断加大，特色产业优势明显，产 业集群竞争力提升，农业产业化水平进一步提高。 三、以特色资源开展特色产业 根据种质资源、地理地貌、物候特点等独特资源禀赋，在最适宜 的地区培育最适宜的特色产业。特色种植业，开展柑橘、獗猴桃、食 用菌、莲、魔芋、土豆等特色果蔬种植。特色养殖业，开展小龙虾、 螃蟹、黄鳍、乌龟、甲鱼、水禽、蜂等特色养殖。特色乡土食品，发 展武汉热干面、孝感米酒、鄂州武昌鱼、黄冈油面、天沔三蒸、钟祥葛粉、房县黄酒、恩施腊肉等特色食品。特色手工业，改造提升汉绣、 程河柳编、西兰卡普、阳新布贴、洪湖（淡水）贝雕、剪纸等传统工 艺。 四、完善产业布局 推进加工企业向优势产区聚集。在优势农产品的主产区布局加工 产能，引导加工企业向主产区聚集。稻米加工向江汉平原、鄂东南、 鄂中北聚集。小麦加工向北纬31。附近、汉（武汉）十（十堰）高速 公路沿线聚集。油料加工向江汉平原、鄂中、鄂东南聚集。水产加工 向江汉平原湖区、两江沿线聚集。肉制品加工向江汉平原聚集，水果 加工向长江流域、清江流域和丹江口库区聚集。食用菌加工向大洪山 周边、荆山山脉地区及江汉平原等聚集。莲加工向江汉平原聚集。茶 叶加工向大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山、大洪山等山区聚集。中 药材加工向大别山、武陵山、秦巴山、神农架、幕阜山、江汉平原等 地聚集。 推进农产品加工与主销区对接。在优势产区和大中城市郊区布局 主食、休闲食品、方便食品、鲜切食品、预制调理食品、快餐食品等 加工与配送，满足消费者个性化、多样化、便捷化需求。在休闲农业 和产业基础好的黄石、宜昌、恩施、黄冈等地区，开展初加工和精深 加工，