财政支出增长模型PPT课件.ppt

财政支出增长的宏观经济模型;财政支出增长的宏观经济模型;内容框架;一、财政支出变动趋势及其特点;（一）英、法、德、日四国财政支出绝对规模变动趋势;（二）G7国家财政支出占GDP比重表;（三）部分发展中国家财政支出变动趋势;（四）OECD国家财政支出比重变动趋势;（五）财政支出变动趋势特点;（六）什么导致了财政支出的高速增长;二、瓦格纳法则;二、瓦格纳法则;1、亚当.斯密等古典自由主义者 政府的经费是非生产性经费，但是，他们对社会是有用的，因此，奉行廉价政府。 2、德国历史学派 弗里德里希.李斯特认为，由于维持法律及制度、公共设施，才使得人民得以创造生产力，因而，国家经费支出是具有生产性的。 3、德国社会政策学派 瓦格纳认为，国家财政是获得并消费有形财富即货币的一种强制经济。这种强制经济产生无形财富（公共福利、公共利益等）。因为这种创造表现出有形财富向无形财富的转移过程，而无形财富对国民经济生活来说也是必不可缺少的，所以国家财政经费应是生产性的。;（二）瓦格纳法则的定义;（三）瓦格纳法则图示;（四）瓦格纳对财政支出增长的解释;财政支出扩张原因;（五）瓦格纳法则的检验;部分OECD国家检验结果：2002-2007年;部分发展中国家检验结果：1979-1988;中国省级数据检验：1994-2005年;（六）对瓦格纳法则的评价;4、瓦格纳法则不能解释，为什么政府支出在1870年到1913年间没有增长。 ——坦济等著：20世纪的公共支出。;三、梯度渐进增长理论;三、梯度渐进增长理论;（一）梯度渐进增长理论的主要内容;（二）梯度渐进增长理论的理论基础;（三）梯度渐进增长理论对财政支出增长解释;2、外在因素;替代效应：在战争等突发性事件出现时，社会公众能够忍受比平时更高的租税水平，当增税大量增加以满足财政支出需要时，相应地整个社会的私人支出就减少了，这种公共支出代替私人支出的现象称之为“替代效应”。在社会动荡结束之后，财政支出并不会相应减少至动荡前的水平，原因是：由于社会动荡造成的后果还需要政府去处理。 审视效应：社会突发性事件的出现，往往会暴露社会存在的许多问题，这些问题使人们认识到解决这些问题的重要性，在这种情况下，社会成员就会同意增加税收，以满足为解决这些问题所需的财政资金需求。 集中效应：在正常时期，中央政府和地方政府的职责分工相对而言是固定的，但在社会动荡时期，中央政府集中更多的财政资金的这种做法却易受社会的认同，中央政府职能的扩大增大了财政收支的规模。这时，集中效应就出现了，由于集中效应的出现，使得政府的财政支出规模趋向于进一步增长。;（四）梯度渐进增长理论图示;当社会激变结束后，财政支出的变化有三种情形，　（1）民用财政支出在激变结束之后立即恢复至战前水平；如图（1）　（2）民用财政支出的增长水平在激变结束之后继续保持，即战后民用财政支出增长的幅度与激变时期总财政支出增长的幅度相同；如图（2）。　（3）民用财政支出在激变结束之后经过一段时间的回落后，又逐渐恢复到原先水平，即从长期来看，民用财政支出保持一种稳定的增长状态。如图（3） ;皮考克和怀斯曼认为第二种情形准确反映了英国二战后的情况;（五）替代效应图示;35;36;四、经济发展的财政支出增长理论;主要内容;五、总结