生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.pptxVIP

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读1.发布与实施GB/T 29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》已于2020年9月29日发布，并于2021年4月1日起实施。该导则将代替GB/T 29639-2013 。应急预案典型特征准备方案为突发事件应对构建权责体系，提供基本的应急处置程序与步骤，明确资源协调分配方式。预先制定建立事先约定、相互协作、相对标准化的响应程序，以确定性应对突发事件后果的不确定性。2.主要变化修改和规范了应预案编制程序，增加了应急资源调査和桌面推演。其中桌面推演衔接了标准AQ/T9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》。将”应急能力评估”修改为“应急资源调查”。明确提出应急资源调查内容和应急资源调查报告编制要求，提供了应急资源调查报告编制大纲，强调外部周边应急与企业应急资源的有效结合。增加细化了应急预案评审内容。将评审流程和细则写入了标准，与现在的应急预案评审备案流程一致，让应急预案评审流程更加公开透明化。在综合应急预案中去掉“编制目的”，将“风险评估结果”放入附件。简化内容，提高了预案的可读性和实用性。2.主要变化在专项应急预案要素增加“适用范围”，去掉“事故风险分析”。强调了专项应急预案必须有针对性。专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案，相应的应急处置措施并入综合应急预案。补充了应急预案附件组成，增加“生产经营单位概况”，“风险评估结果”， “预案体系与衔接”。强调应急预案兼容和衔接，并将风险评估结果直观的写在附件中，清晰明了。增加了附录A “生产安全事故风险评估报告编制大纲”、附录B “生产安全事故应急资源调査报告编制大纲”。让整个预案更加完善。3.修订内容（1）“应急预案”定义变化20133.1应急预案为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。2020版其他变化删除应急准备、应急救援定义新增3.4应急预案评审对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。20203.1应急预案针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。3.修订内容（2）应急预案编制程序变化201320204.1生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。4.1生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审、批准实施8个步骤。4.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。4.2成立应急预案编制工作组结合本单位职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。3.修订内容（2）应急预案编制程序变化201320204.3资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。4.3资料收集应急预案编制工作组应收集下列相关资料：a)适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件;b)企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；c)企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布罝及安全距离资料；d)企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；e)本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料；f)属地政府及周边企业、单位应急预案。3.修订内容（2）应急预案编制程序变化201320204.4风险评估主要内容包括a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。4.4风险评估开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告(编制大纲参见附录A)，其内容包括但不限于:a)辨识生产经营单位存在的危险有害因素.确定可能发生的生产安全事故类别；b)分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围；c)评估确定相应事故类别的风险等级。3.修订内容（2）应急预案编制程序变化201320204.5应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急