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农村稳定考虑
村级基层民主政治建立抓得如何，特别是民主选举、民主决策、民主管理、
民主监视和村务公开、财务公开〔简称“四民主、二公开”〕能否真正落实，直接
关系到干群关系、经济社会开展和基层稳定。针对当前农村基层存在的热点难点问
题，把推进基层民主政治建立作为施行固本强基工程的深化和延伸，力保稳定，需
要从以下几个方面入手。
真正抓住主要矛盾，着力化解矛盾。当前，影响农村基层不稳定的原因很多
也很复杂，究其根，就是没有把“四民主、二公开”落到实处，在利益分配等方面
出了乱子，引起民怨。特别是城乡结合部村居的征地款分配、资金使用不透明以及
少数村居干部腐败的问题最容易引起突发性群体事件。要在村
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